Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

б) располагая полной информацией, начальники могли бы придумывать новые варианты, причем далеко не все из них соответствовали бы интересам общества;

в) более того, им, чего доброго, взбредет в голову выдвигать собственные планы, а не выбирать из двух-трех, предлагаемых подчиненными;

г) до тех пор, пока этим занимается государственная служба, подчиненные всегда будут иметь возможность подводить начальников к правильным (!) решениям.

21.20. Бюрократы не настолько глупы или наивны, чтобы поверить в существование одного-единственного правильного решения какой-либо проблемы. Поэтому подводить начальника к тому, что у государственной службы принято считать «здравым смыслом», – гражданский долг бюрократического аппарата.

21.21. При этом эффективность работы чиновников зависит от умелого использования ряда ключевых слов, благодаря которым предлагаемая альтернатива выглядит намного привлекательней:

а) начальники, как правило, принимают предложения, в которых употребляются слова «простой», «быстрый», «популярный» и «не требующий затрат»;

б) начальники, как правило, отвергают предложения, содержащие слова «сложный», «длительный», «дорогостоящий» и «противоречивый»;

в) кроме того, если вы хотите, чтобы начальник наверняка отверг ваше предложение, употребите слово «беспрецедентный».

Примечание: Запомните: только благодаря такому подходу к взаимоотношениям государственной бюрократии с руководителями Россия и стала тем, что она есть.

21.22. Все дело в принципиальном подходе. Важен любой документ, отделяющий начальников от принятия решений.

Примечание: В этом – единственная надежда России на выживание.

21.23. Процесс подписания документов у некоторых начальников сам по себе довольно забавен. Секретарша раскладывает их в три или четыре ряда во всю длину стола. Затем начальник быстро двигается вдоль стола, на ходу ставя свою подпись. Так получается быстрее. Секретарша следом за ним собирает подписанные документы и сдвигает на край стола следующий ряд. Ну и так далее.

Примечание: Естественно, начальник не имеет возможности не только внимательно читать, но даже бегло просматривать все бумаги. Поэтому полностью доверяет своей секретарше. При такой спешке он может подписать все что угодно.

21.24. Бюрократическая система работает без сбоев, но только до тех пор, пока начальник говорит подчиненным все(!), что он собирается сказать, «до» того, как он это уже озвучил публично. Однако если он опрометчиво говорит что-либо, предварительно не согласовав это со своими помощниками, то винить надо только самого себя. Ни одно публичное заявление не должно делаться без предварительного одобрения компетентных советников. При всем уважении к нашим бюрократическим начальникам необходимо всегда помнить, что осмотрительность и благоразумие пока еще никому и никогда не мешали.

Примечание: Риторический вопрос: интересно, чем занимаются начальники и подчиненные в государственной службе и для чего? Подчиненные для того, чтобы выполнять распоряжения начальников, или начальники, чтобы выполнять рекомендации подчиненных?

22

Распространение информации

22.1. Информация, распространяемая в бюрократических учреждениях бывает двух видов:

а) информация, которую вам предлагают коллеги, всегда не та, которая вам на самом деле нужна;

б) ваши коллеги всегда располагают информацией, где найти нужную для вас информацию.

22.2. Главная задача подчиненных всех уровней государственной службы:

а) отделять «ненужную» информацию от «бессмысленной»;

б) стараться не обременять начальников «излишней» информацией.

Примечание: Какую информацию считать «лишней» подчиненные определяют самостоятельно.

22.3. Как говаривал незабвенный Уинстон Черчилль: «Кто владеет информацией – тот владеет миром!». Однако информация, оседающая в мозгу вашего начальника, разрушает его нервную систему.

Примечание: Как говорится: «Тут уж не до гипербол…»

22.4. Если бюрократия во что-нибудь и верит, так это в необходимость того, что начальника следует всячески ограждать от информации.

22.5. Никогда не обременять начальника информацией, о которой он специально не спрашивает, – заведенный порядок государственной службы.

22.6. Если начальнику требуется какая-либо информация, ему необходимо срочно предоставить ее. Ибо если начальники примутся сами отыскивать информацию, они могут ее найти.

22.7. Совершенно недопустимо, чтобы начальники, как говорится, «ходили в народ» и «шатались по кабинетам».

Примечание: Хотя закона, запрещающего начальнику встречаться со своими подчиненными, не существует.

22.8. Ваш начальник наверняка знает, что он ничего не знает. Но ему важно, чтобы этого не знали другие.

22.9. По принципиальным соображениям начальникам, как и секретным агентам, никогда не следует знать больше того, что им следует знать. Поскольку их могут захватить в плен и подвергнуть пыткам… И не террористы, а значительно хуже – журналисты.

22.10. Фраза «Есть вещи, которых начальнику лучше не знать» является основной гарантией для безопасности государственной службы.

22.11. Если бы ваш начальник был в курсе истинного положения вещей, у него, безусловно, хватило бы ума не упоминать об успехах в своих выступлениях и отчетах.

22.12. Информация, как известно, – палка о двух концах! С одной стороны, тот, кто владеет информацией, правит миром. С другой стороны, меньше знаешь – крепче спишь.

22.13. Любая конфиденциальная информация приходит в государственные учреждения по секретным каналам. Обычно через два-три дня после того, как о ней передали в телевизионных новостях.

22.14. Отчеты подчиненных попадают на стол их начальников всего-навсего на два дня позже, чем содержащаяся в них информация попадает в прессу.

22.15. Неофициальная информация от личных секретарей доходит чуть медленнее, чем от шоферов, зато она намного надежней. В принципе ей можно верить на все сто процентов.

22.16. Разве само слово «секретарь» не говорит о человеке, который умеет хранить и передавать секреты?

22.17. Не случайно наиболее ответственные и влиятельные посты в мире так или иначе связаны с названием «секретарь»: государственный секретарь, исполнительный секретарь, генеральный секретарь и т. д., то есть человек, владеющий секретами или, иначе говоря, информацией, мало кому известной, кроме него и его избранного окружения.

22.18. Никогда не пропускайте утреннего доклада начальнику. Заявление начальника, что в утреннем докладе подчиненных ему все ясно и что он сразу же понял их предложения, часто, по меньшей мере, являются опрометчивыми:

а) во-первых, если бы он «на самом деле» понял доклад, то сразу же увидел бы все возможные последствия и немедленно отказался бы от предложений;