Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

20.16. По твердому убеждению некоторых начальников, все их подчиненные – мерзавцы! Они либо дают мало информации, и из нее не выудишь никаких фактов, либо заваливают ею настолько, что их там просто невозможно найти.

20.17. «Бороться» с начальниками бесполезно. Начальники приходят и уходят, а подчиненные остаются.

20.18. Есть мнение, причем, на взгляд бюрократии, весьма логичное, что иногда начальникам лучше не знать некоторых вещей…

Примечание: Скажите откровенно: могли бы вы говорить с той же страстностью и убежденностью о своих успехах, если бы вдруг узнали, что на самом деле все плохо?

20.19. Подчиненные предлагают начальникам только определенный набор решений, приемлемых для бюрократического аппарата, не говоря уж о том, что эти решения им навязывают, подобно тому, как фокусник предлагает публике «выбрать» нужную карту: «Выбирайте любую карту, выбирайте!».

Примечание: Но почему-то мы всегда выбираем именно ту, которая нужна фокуснику!

20.20. Как ни странно, начальникам никогда не удается претворить в жизнь решение, если оно не устраивает аппарат. Не потому ли, что им некогда самим готовить документы? Ибо в конечном итоге выигрывает тот, кто готовит документ!

20.21. Чем больше вы будете думать об этом, тем яснее станете понимать: бюрократический аппарат – как айсберг. Большая часть его сокрыта в глубине – таинственная, неведомая, грозная. Поэтому не тратьте силы, пытаясь навести глянец на торчащую верхушку.

20.22. На самом деле, подчиненные никогда не скрывают от вас информацию. Одна из важнейших функций аппарата как раз и состоит в том, чтобы ограждать руководителя от ненужной информации, изо дня в день буквально затопляющей любое государственное учреждение.

20.23. В реальной жизни от имени начальника делается столько вещей, что о многих из них он либо имеет очень смутное представление, либо вообще не имеет такового.

20.24. Существует твердое предубеждение, что в российской государственной службе чрезмерно разрослось поголовье начальников. Казалось бы, чего проще – взять и сократить их, хотя бы на пару сотен. Однако не все так просто, как кажется на первый взгляд. Каким бы соблазнительным ни казалось вот так взять и избавиться от нескольких начальников, в результате этого придется пропорционально сокращать множество служащих под их началом бюрократов, которые, между прочим, и сами имеют своих подчиненных. Причем сокращать их до тех пор, пока на государственной службе практически никого не останется.

20.25. При желании аргументы можно найти против чего угодно.

21

Решения и распоряжения

21.1. Распоряжения начальников сродни гениальным озарениям.

21.2. Начальники – как маленькие дети. Принимают решения чисто импульсивно. Сегодня они горят желанием что-либо сделать, а завтра даже и не вспомнят об этом.

21.3. Подчиненным же не положено указывать начальникам, как им поступать, потому что само их название призвано символизировать смирение и чинопочитание.

21.4. Решение, принимаемое подчиненным, – это решение только тогда, когда оно устраивает начальника. В других случаях это всего лишь временное отступление.

21.5. Совершенно не обязательно принимать «смелые» решения. Такие поступки обычно ни к чему хорошему не приводят. Разве что к краху карьеры.

21.6. Кроме того, если вы хотите, чтобы начальник наверняка отверг ваше предложение, попросите у него государственных денег.

Примечание: Только благодаря такому подходу к взаимоотношениям внутри государственной службы Россия и стала тем, что она есть.

21.7. Чиновник должен быть решительным, только если принимаемые им решения были одобрены «сверху».

Примечание: То же самое относится и к лидерству в политике, которое должно осуществляться в правильном, то есть «одобренном» направлении.

21.8. Формальная логика чиновников всегда по-своему безупречна и всегда не имеет никакого отношения к делу.

Примечание: Любое распоряжение, продвигаясь по кабинетам Власти, обретает «значимость», но теряет «здравый смысл».

21.9. Решение сложной проблемы лучше всего отложить на потом. Это позволит вам:

а) более детально изучить проблему;

б) подумать о возможных последствиях;

в) подготовить требуемую документацию;

г) скоординировать ваши усилия с коллегами или с соответствующими ведомствами;

д) постараться предусмотреть непредвиденные обстоятельства.

21.10. Не стоит забывать – речь ведь идет о безопасности вашего авторитета! К тому же у вас появится время всесторонне проанализировать все возможные факторы.

21.11. Хотя понятия «всесторонний анализ» и «бюрократия» несовместимы в принципе, по-настоящему государственные решения требуют времени.

21.12. То, что популярно, – не всегда правильно. Поэтому каждое снижение популярности авторитета Власти лишний раз доказывает, что бюрократия все делает именно так, как надо.

Примечание: Почти все вроде бы правильные с точки зрения популярности действия обычно заканчиваются социальными кризисами.

21.13. У каждого из нас, безусловно, есть свое собственное понимание того, как следует управлять Россией.

21.14. Главная проблема, похоже, заключается не в неспособности бюрократии управлять страной, а, скорее всего, в неспособности чиновников творчески подходить к принятию серьезных решений.

21.15. В жизни каждого чиновника или политика бывают моменты, когда он «обязан» принять неверное решение. Неверное в экономическом, деловом, социальном – в любом плане, кроме одного – в политическом.

21.16. Любопытный парадокс: решение, которое считается неверным со всех других точек зрения, может являться верным с точки зрения политической! При этом политически верное решение принимается не только ради погони за авторитетом в глазах граждан, хотя, в конечном счете, так оно и есть. Нет, логическое построение чиновника или политика гораздо сложнее: если данное решение приносит авторитет – значит оно принимается в интересах народа.

Примечание: Иначе говоря, может ли в демократическом обществе быть неверным то, за что голосует народ?

21.17. Когда за решением стоит сам Президент, ни одному чиновнику даже не придет в голову его не заблокировать.

Примечание: Министры и прочие начальники – другое дело. Перекрыть кислород их решениям, то есть «скорректировать» их, для опытных бюрократов не составляет особого труда.

21.18. Во избежание распоряжений с «неправильными» решениями начальника следует всячески ограждать от «лишней» информации.

21.19. Почему начальнику не следует знать то, что он хочет знать?..

а) этой страной управляют чиновники, принимающие решения на основе альтернативных предложений, подготовленных для них другими чиновниками – только более мелкими по своему служебному положению;