Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

70.7. Когда над государственным служащим «сгущаются тучи» по подозрению в коррупции, его коллеги, прежде всего, думают, как можно его спасти. Даже если в его виновности нет сомнений. Делают они это по следующим причинам:

а) в силу корпоративной солидарности;

б) чтобы предупредить возможные вопросы следствия лично к ним;

в) отстаивают «честь мундира» ведомства.

Примечание: Поэтому: даже, если у следствия в виновности чиновника нет сомнений… Сомнения будут!

70.8. Наказывать тех, кто подрывает основы государственной службы нельзя! Ибо основы подорвать нельзя, поскольку они держат все здание.

70.9. Антикоррупционный план Президента вряд ли может быть хорошим для страны. Ибо никакой план не может одновременно быть хорошим для страны и плохим для государственной службы – эти понятия терминологически несовместимы.

70.10. С подачи бюрократии российские руководители навсегда распрощались с самой великой и самой многообещающей реформой последнего десятилетия – борьбой с коррупцией! И дело совсем не в том, что наиболее значимая идея Президента стала воплощением махровой бюрократии в ее чистейшем и наиболее концентрированном виде. Абсолютно никому не нужный «национальный антикоррупционный план», который не только вступил в противоречие с менталитетом бюрократии, но и самим своим существованием создает досадные преграды на пути прогрессивных реформ в государственной службе.

70.11. Российская бюрократия, бурно аплодируя Президенту, чуть ли не в полном составе категорически против его антикоррупционной политики. Основная причина – Президент призывает чиновников быть «слишком» честными. Само по себе это, конечно, ровным счетом ничего не значит и не воспринимается как нечто фатальное, поскольку можно быть честным и при этом весьма преуспевать. Однако Президент идет еще дальше и совершает единственное (!) непростительное среди чиновников «преступление» – он пытается «морализовать» государственную службу (то есть практически пытается положить конец коррупции в рядах бюрократии). И даже призывает проводить периодические рейды по выявлению и искоренению подобных случаев.

Примечание: Но ведь, как совершенно справедливо отмечают подчиненные Президента, мир так работать просто не может!

70.12. Чиновники на себе испытали всю силу вмешательства Президента в государственную службу и «морализирования» бюрократии. Он озвучил, честно говоря, «далеко не самый лучший» национальный план против разбазаривания денег и неэффективности работы государственного аппарата, включивший в себя кучу практических рекомендаций для проведения антикоррупционной реформы сознания чиновников.

Примечание: Государственной службе потребовался целый год(!) тяжелого труда, чтобы свести количество целей антикоррупционной реформы к одной – повысить денежное содержание государственных служащих.

70.13. Более всего бюрократию напрягает возможность появления рядом с Гарантом Российской Конституции должности «заместителя Президента по коррупции» не из числа чиновников государственной службы.

Примечание: Согласно «Национальному антикоррупционному плану», назначение на эту должность является личной прерогативой Президента.

70.14. Бюрократам было нелегко, но они все-таки «замылили» идеи Президента и остановили кардинальный антикоррупционный процесс. Наверное, нелегко им и сейчас… Но и допустить, чтобы «непонятный человек» стоял «на пути» бюрократии, бюрократы не могут, поскольку дело не только в том, что придется испытать на себе чиновникам, если таковой человек будет назначен. Он начнет свои любительские расследования в духе «а-ля Шерлок Холмс». Тогда неизбежно начнут всплывать самые различные непредсказуемые «мелочи».

Примечание: Например, он может совершенно случайно раскрыть крупнейший скандал. Последует коллапс доверия к государственным служащим. Рейтинг Власти сможет просто рухнуть на самое дно…

70.15. Конечно, по признанию самих чиновников, для всех них было бы куда лучше, если бы они смогли взять и избавиться от всех этих негативных коррупционных явлений в своих рядах. Кто спорит! Но это не более чем наивный оптимизм. Несбыточная мечта. Журавль в небе. А вот тот факт, что коррупция приносит чиновникам триста миллиардов в год, – это реальность.

Примечание: Так стоит ли убивать курицу, которая несет золотые яйца? Убивать только потому, что, согласно официальной статистике, несколько государственных служащих, не советуясь со своими коллегами, делают несколько одолжений нескольким гражданам, которые к тому же оказываются их добрыми друзьями…

70.16. Положить коррупционному безобразию в российской бюрократии конец было бы правильно. Но не разумно. Последствия могут оказаться слишком разрушительными. Время для этого еще не пришло!

70.17. Без коррупции тоже никак нельзя. Если бы все чиновники только заботились о благополучии людей, человечество лишилось бы таких понятий, как уважение, почитание, унижение, поклонение, преданность, зависть. Никто никому не был бы должен, исчезли бы все привилегии, все бы равнодушно исполняли свои обязанности. Ослабло бы чувство первенства, стремления к вершине, к исключительному благополучию. Как следствие человечество утратило бы инстинкт к выживанию, начался бы хаос и полнейшая деградация.

Примечание: Любите коррупцию! Поощряйте ее! Ибо… коррупция порождает сопричастность, а сопричастность порождает преданность!

Заключение

Институт чиновников очень древнего происхождения. Даже у египетских фараонов были чиновники, которые выдавали подряды на строительство пирамид и за счет «откатов» возводили себе недурственные саркофаги. Во всяком случае, не подлежит сомнению, что в эпоху феодализма в роли чиновников прекрасно выступали инквизиторы.

На Руси еще царь Иоанн Грозный, за крутость нрава прозванный Васильевичем, особо отличившихся чиновников определял в опричники и, между прочим, строго наставлял их на праведный путь. В старину предполагалось, что чиновник должен был быть скромным, благочестивым, добродетельным, правдивым, трудолюбивым и честным – словом, идеалом человека.

Но прошли века, сменились эпохи, а в институте чиновников ничего не поменялось. Они как были, так и остаются не благочестивыми, не добродетельными, не трудолюбивыми и не правдивыми.

В Древнем Египте преданные чиновники заживо мумифицировали себя и с улыбками на лицах ложились в гробницы рядом с любимыми фараонами. Бесстрашные японские чиновники-самураи в день смерти императора дружно устраивали себе харакири, отправляясь вместе с властелином в долгий путь вслед за восходящим солнцем. В старой доброй Европе преданные вассалы безропотно шагали на костры, ложились под гильотины и навечно заточали себя в неуютных сырых замках, отстаивая интересы суверенов. Китайские мандарины считали за честь замуровать себя в Великой стене, дабы своими телами охранять покой Поднебесной династии. В Индии, приветствуя всесильного раджу, высокопоставленные чиновники с криками благодарности бросались под ноги его слону, мечтая лишь о том, чтобы слон поскорее их растоптал.