Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

д) иногда интересы России означают, что государственная служба не может помочь «хорошим» гражданам (например – опальным олигархам);

е) таким образом, любое обсуждение проблем не должно выходить за пределы бюрократии, в результате чего вырабатывается единая политика, которой и должен эффективно и неукоснительно следовать любой чиновник и любой клерк государственной службы.

40.16. Сделать бюрократию действительно прозрачной и подотчетной – значит забрать власть у бездушной государственной машины и передать ее в руки самых обычных людей.

Примечание: Это радикально, но недопустимо!

40.17. Девиз «осторожного» и «осмотрительного» российского бюрократа: «Я знаю, что я ничего не знаю, но главное – чтобы другие этого не знали».

40.18. Желающий сохранить тайну да сохранит в тайне, что у него есть тайна.

40.19. Примечательный факт: чиновники отнюдь не бывают возмущены предложением утаить от общественности некую информацию или даже сказать им неправду. В бюрократических кругах подобная ложь считается «ложью во спасение». В ряде вопросов от чиновника граждане ничего, кроме лжи, и не ожидают: вздумай он сказать правду, его тут же сочтут глупцом.

Примечание: Например, чиновник никогда не должен констатировать рост инфляции или девальвацию рубля, к тому же он призван постоянно заявлять о стабильности и надежности нашей экономики.

40.20. Три заповеди государственной службы:

а) чем быстрее – тем дольше!

б) чем дешевле – тем дороже!

в) чем секретнее – тем демократичнее!

40.21. В своих беседах опытные чиновники, свято хранящие тайны государственной службы, часто прибегают к методу гипотетических предположений, что всегда свидетельствует о гибкости ума.

Примечание: Например, если вас вдруг неожиданно спросили о том, не собирается ли ваш шеф заняться кадровыми перестановками, не делайте удивленных движений руками и не вытягивайте лицо, как лошадь, опоздавшая к старту. Отвечайте прямо и уверенно. То есть – вопросом на вопрос. Типа: «Если бы некий чисто гипотетический руководитель был недоволен своими гипотетическими подчиненными, и если бы этот гипотетический руководитель пожелал заменить их другими гипотетическими подчиненными, рекомендованными ему гипотетическими указаниями «сверху», и представил бы новую штатную структуру только тогда, когда что-либо менять было бы уже поздно, и если бы чисто гипотетическому сотруднику (то есть – вам) этого гипотетического руководителя была доверительно сообщена такая гипотетическая информация, то мог бы этот гипотетический сотрудник считать себя вправе делиться ею с гипотетическими посторонними людьми?». Прекрасный вопрос! Конечно же, вам наверняка ответят, что никакому постороннему человеку даже в голову не придет делиться с кем-либо информацией, полученной в доверительной беседе. Но если же ваш визави окажется особо непонятливым и, несмотря на ваш исчерпывающий ответ, все-таки попробует уточнить, когда же стоит ждать перемен, не раздражайтесь, а мило ответьте:

«В свое время… когда назреет необходимость… в соответствующий момент… по завершении всех формальностей… ничего не следует делать наспех, вы согласны?»

40.21. Сила России не в демократии, а в храбрых сердцах и несгибаемой воле бюрократии!

41

Вопросы эффективного управления

41.1. «Российская модель управления может служить образцом эффективности, лояльности и бескорыстного служения долгу… Объявлена непримиримая война бесхозяйственности и расточительству… Мы безжалостно искореняем волокиту, очковтирательство и тому подобные явления – бюрократам пощады нет!.. Россия показывает пример всему миру!»

41.2. Правительство делает все возможное, пытаясь защитить то, что защитить невозможно, и заставить работать то, что в принципе работать не способно.

41.3. Государственные средства повышают степень социальной ответственности частного сектора, а частные инвестиции в руководителей бюрократии – эффективность государственных предприятий по «освоению» государственного бюджета.

41.4. Бюрократия не терпит суеты. Она неспешно и, главное, тщательно сначала делит четыре на два и… получает два. А затем умножает два на два и… снова получает четыре. Затем она проверяет результат на калькуляторе: то есть снова делит четыре на два… И так до бесконечности.

Примечание: Или, уж если быть совсем точным, до тех пор, пока бухгалтерия не начнет выдавать зарплату.

41.5. О срочности же можно говорить только в одном смысле: если требуется подписать у начальника что-либо без лишних вопросов, лучше всего подождать, когда он будет очень спешить. Начальники наиболее уязвимы, когда им не дают времени сообразить, что к чему.

Примечание: Вот почему подчиненные вовсю стараются не давать им передышки.

41.6. Просчеты чиновников, даже измеряемые суммами с шестью – девятью нулями, всегда можно считать «незначительной оплошностью». Что же тогда можно считать серьезным упущением? Огласку этой оплошности!!!

41.7. Государственная служба всегда «что-нибудь» придумывает, всегда скажет, «что» следовало бы сделать, хотя «этого» делать и не следует.

Примечание: Кстати, предположение «следовало бы сделать», на языке чиновников означает лишь то, что кто-то нашел обоснованную возможность уйти от ответственности.

41.8. Теоретически можно сделать все что угодно. Если есть деньги!

Примечание: Система ЕГЭ вводилась совсем не для повышения образовательных стандартов, а в основном для того, чтобы избавиться от различий в мировосприятии детей. Хотя у всех почему-то создалось совершенно неверное впечатление, будто делалось это, чтобы избавиться от инакомыслия среди детей. Ведь никто в министерстве образования и науки о детях никогда даже не упоминает. И никогда не упоминал. Государственные стандарты на экзамены в общеобразовательных школах были введены для того, чтобы немного поднять жизненный уровень учителей. И прежде всего для того, чтобы повысить жизненный уровень учителей, а совсем не образовательный уровень детей.

41.9. Сейчас не время разъезжать по командировкам. Сегодня тебя нет в своем кабинете, а завтра у тебя нет кабинета.

Примечание: Действительно, а так ли уж нужны чиновнику заграничные командировки? Вы будете болтаться по миру. И это тогда, когда ваши коллеги будут старательно обустраивать страну и личные дачи, подчиненные будут с завистью представлять, как вы едите устриц на официальных приемах и ковыряться в носах. А в это же самое время подконтрольный вам бизнес останется без контроля и эффективного управления!

41.10. Что такое – успешный проект государственной службы? Это когда:

а) никто не знает реальной стоимости проекта до того, как он будет успешно закончен;

б) подготовка и реализация проекта проводятся оперативно и максимально скрытно;

в) вся заслуга за проект целиком и полностью принадлежит лично начальнику.