Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

36.15. Напрашивается риторический вопрос: способны ли государственные служащие понять трудности каждодневной жизни общества, если над ними, в отличие от «обыкновенных» граждан, не висит дамоклов меч инфляции и безработицы? Чему они обязаны всеми этими выгодами? Умению оставаться в тени: они каким-то образом умеют убеждать граждан, что обсуждать этот вопрос просто неприлично – дурной тон. Какова, по-вашему, главная цель государственной службы в области государственных расходов? Конечно же, их всемерное сокращение.

Примечание: Достижению этой благой цели извечно мешает «обструкция» государственной службы!

36.16. А все ли чиновники искренне привержены политике сокращения государственных расходов? Предположим, что «да». Но если это так, то почему же практически ни один чиновник не добился реального сокращения расходов?.. Вы же понимаете, и Москва не сразу строилась.

Примечание: «Москва не сразу строилась», – стандартный ответ государственных служащих, когда от них требуют конкретных результатов работы! Москва не сразу строилась, потому что воровали много.

36.17. Примерный текст выступления перед трудящимися на тему экономии государственных средств:

а) Начало выступления, написанное начальником собственноручно:

– «Распухшая бюрократия – слишком дорогое удовольствие. Отказавшись от неоправданных расходов на ее содержание, мы сэкономим триллионы рублей и сможем направить их на решение важнейших социальных проблем общества…».

Примечание: Система действительно функционирует не совсем нормально, если ее руководители могут тратить свое рабочее время и государственные деньги на сочинение подобной галиматьи.

б) А вот другая – несколько иная версия текста, подправленная подчиненными:

– «В поисках наиболее оптимального решения мы, само собой разумеется, будем внимательнейшим образом рассматривать широкий круг вариантов сокращения государственных расходов на распухшую бюрократию».

Примечание: Вторая версия предпочтительней: в ней нет никакого смысла и в ней ни о чем не говорится конкретно.

в) Есть еще третий – более «демократичный» вариант:

– «Распухшая бюрократия оборачивается для нас тяжелым финансовым бременем. Триллионы рублей – это немалые деньги, поэтому мы самым тщательным образом проанализируем, насколько она стоит таких денег». Примечание: Эта версия, безусловно, несколько размывает содержательную часть выступления начальника. Однако в ней упоминаются конкретные цифры, которые практически никто не понимает и не запоминает. Есть, конечно, и такие, кто все-таки понимает или запоминает, но им в любом случае просто не верят. Зато создается впечатление, что начальник полностью владеете ситуацией. К тому же не забывайте: люди ведь не задумываются над тем, что начальник не говорит, а всего лишь механически считывает текст с бумажки. Попроси его завтра назвать хоть одну цифру из его вчерашнего выступления, и он впадет в ступор.

г) Впрочем, есть еще одна незначительная деталь в последней версии выступления. Если вы обратили внимание, фраза: «…Оборачивается для нас тяжелым финансовым бременем». Звучит так, будто одни чиновники платят другим чиновникам из своего собственного кармана. Поэтому, попутно заменив слово «финансовым» на слово «налоговым», следует сказать:

– «Распухшая бюрократия оборачивается для вас, граждане, тяжелым налоговым бременем. Триллионы рублей – это немалые деньги, поэтому мы самым тщательным образом проанализируем, насколько она стоит таких денег».

Примечание: Чувствуете, как все больше и больше проявляется забота о гражданах?

д) Окончательный вариант звучит примерно так:

– «Правительство намерено самым тщательным образом и, главное, конкретно проанализировать все расходы на содержание бюрократии с целью оптимизации минимизации увеличения налогового бремени на граждан и достижения не менее высокого уровня государственной службы, но при существенно меньшем уровне неоправданных расходов!».

Примечание: Лично вам этот вариант должен понравиться. Хотя фраза несколько длинновата и ее можно выразить двумя короткими предложениями. Но, как показывает опыт, если фраза состоит из более чем двух строк, то когда ее договаривают до конца, слушатели чаще всего забывают ее начало. Иногда включая и того, кто ее произносит.

е) Конец текста:

– «Мы, само собой разумеется, рассмотрим самый широкий диапазон мнений по всему диапазону государственных расходов…».

Примечание: С этого, собственно, и начиналось выступление. Это наиболее удобный и наиболее приемлемый путь завоевания общественного авторитета – не бессмысленный, а, скорее, разумно-уклончивый…

36.18. Если чиновник на деле хочет добиться сокращения государственных расходов, то он должен реагировать на информацию, разоблачающую вопиющую бесхозяйственность правительственного учреждения.

Примечание: Прежде чем реагировать на подобного рода информацию он должен сначала узнать адрес ближайшего бюро по трудоустройству.

37

Бюджет государственной службы

37.1. Пару триллионов из кармана налогоплательщиков – все, что надо для процветания российской бюрократии.

Примечание: Кстати, триллион – это не сумма, а большое единое целое.

37.2. По мнению бюрократии, Государство, в качестве стимулирования добросовестного труда чиновников на благо общества, обязано:

а) ни при каких обстоятельствах не отказываться от обещания постоянно повышать денежное довольствие государственных служащих, ибо…

б) они получают оскорбительно низкие зарплаты, но…

в) дело не в деньгах, это вопрос принципа, и поэтому…

г) они требуют прибавки не для себя лично, а для своих бескорыстных коллег, потому что…

д) бедственное положение государственных служащих наносит удар по самим основам Суверенной Российской Демократии, ибо…

е) если Государство не в состоянии прокормить своих служащих, они вынуждены кормить себя сами.

37.3. Расходов на бюрократию никогда не бывает «более чем» достаточно.

37.4. Смысл существования бюрократии заключается в ее постоянных «жизненно важных» претензиях на государственный кошелек.

37.5. Всех чиновников, конечно же, прежде всего, интересует сумма бюджетных средств, выделенных на их ведомство. На выяснение размеров этой суммы они тратят практически все свое рабочее время.

37.6. Для групп давления вообще характерно выставлять все свои чисто эгоистические пожелания в таком категорическом виде, как будто, если им не выделят бюджетных денег, государство тут же рухнет!

а) Банки, например, требуют денег и понижения ставки рефинансирования исключительно в интересах повышения уровня кредитного обслуживания экономики. И даже когда они заоблачно поднимают собственные ставки по кредитам, то их руководители утверждают, что они вынуждены делать это ради безопасности отечественной промышленности, которую они путем залоговых схем постепенно прибирают к рукам, дабы не отдавать ее иностранцам.