Книга Великий переход. Американо-советские отношения и конец Холодной войны - Raymond L. Garthoff

разрыв. Кубинские лидеры продолжали видеть угрозу со стороны США, в то время как Горбачев убеждал Кастро улучшить отношения с Соединенными Штатами.169 Хотя нет никаких записей о дискуссиях Горбачева с Кастро, известно, что они стали ожесточенными. Имеется информация о более позднем обсуждении этих вопросов между Кастро и советским послом Ю. В. Петровым.

В июне 1990 года посол Петров встретился с Кастро, чтобы проинформировать его о советско-американской встрече на высшем уровне и последних заявлениях Горбачева. Кастро сказал, что хочет "цивилизованных отношений" с Соединенными Штатами, но американское правительство не готово к хорошим отношениям. По его словам, Соединенные Штаты стремятся зажать Кубу, и в этом им помогают советские ограничения в экономических отношениях с Кубой. Кастро также сообщил советскому послу, что за четыре месяца Куба не отправила ни одного оружия сальвадорским повстанцам, но он не хотел публично заявлять об этом, как того желали американцы.

Новое экономическое соглашение между Советским Союзом и Кубой, подписанное в декабре 1990 года, резко сократило советское субсидирование торговли, например, снизив цену на сахар примерно до уровня цены мирового рынка. К этому времени число советских экономических советников было сокращено с более чем 3 000 в 1989 году до примерно 1 000 в начале 1991 года.

В сентябре 1991 года Горбачев заявил секретарю Бейкеру, что советское военное присутствие на Кубе будет свернуто - заявление, сделанное американцам и обнародованное публично - даже до того, как этот вопрос был поднят с Кастро. Кубинцы не были рады видеть символическую советскую бригаду. Но они были в ярости от одностороннего советского решения и публичного объявления без каких-либо консультаций. Кубинцы затянули последующие переговоры и график поэтапного вывода бригады численностью 2800 человек. Вывод начался в конце 1991 года и был завершен к июню 1993 года. К моменту распада Советского Союза в конце 1991 года на Кубе оставалось лишь несколько сотен гражданских советников.

Последним региональным конфликтом, в котором Соединенные Штаты применили доктрину Рейгана, была гражданская война в Камбодже. Летом 1988 года и в последующие годы проходили многосторонние переговоры по Камбодже (подкрепленные началом примерно в то же время двусторонних переговоров между Советским Союзом и Китаем, Вьетнамом и Китаем, Соединенными Штатами и Вьетнамом). В мае 1988 года, после значительных настояний Советского Союза, Вьетнам объявил о выводе 50 000 войск (около половины от общего числа) из Камбоджи в этом году. В апреле 1989 года Вьетнам также пообещал вывести все свои войска к сентябрю. По всей видимости, это было сделано, хотя некоторые подразделения впоследствии были вновь введены в Камбоджу в 1990 году без официального признания для проведения коротких кампаний в поддержку правительства.

В 1989 году Советский Союз свернул программу военной помощи Вьетнаму и начал выводить свои войска с базы в бухте Камрань. Советский Союз также предложил ввести мораторий на любые поставки оружия камбоджийцам, но США и Китай не согласились.

Камбоджийская мирная конференция открылась в Париже в июле 1989 года, но просуществовала всего несколько недель из-за резких разногласий между несколькими камбоджийскими фракциями.

В июле 1990 года Соединенные Штаты отказались от поддержки партизан-коммунистов и поддержали коалицию всех партий, включая правительство в Пномпене, которое они ранее пытались исключить. В августе произошел "прорыв" в том, что касается согласия внешних держав (США, Советского Союза, Китая и Вьетнама) на коалицию, но потребовалось больше года, чтобы камбоджийские стороны пришли к соглашению в октябре 1991 года. Соглашения октября 1991 года фактически положили конец "региональному" конфликту, хотя гражданская война еще не была по-настоящему урегулирована. Это был пример того, что после прекращения эксплуатации и спонсорства холодной войны местное соперничество продолжается. После подписания мирных соглашений в Камбодже Соединенные Штаты начали переговоры с Вьетнамом.

 

Американские и советские лидеры продолжали время от времени проводить консультации по затянувшейся камбоджийской проблеме, но уже в рамках сотрудничества, а не противостояния.

Ближний Восток оставался ареной нескольких старых и новых конфликтов и предметом постоянных консультаций между Советским Союзом и Соединенными Штатами, но марионеточных конфликтов, требующих разрешения, не было. Державы продолжали пытаться начать израильско-арабские мирные переговоры. В феврале 1989 года министр иностранных дел Шеварднадзе посетил Пакистан и совершил обширную двухнедельную поездку по Ирану и странам Персидского залива - первый подобный визит советского министра иностранных дел за последние девять лет. Характер советского подхода к региону менялся. Хотя Советский Союз не разорвал связи с радикальными государствами (Сирия, Ирак, Ливия, Южный Йемен и ООП), он сократил поставки оружия и в 1989-90 годах начал выводить военных советников из Йемена. Самое главное, он начал улучшать отношения с другими государствами региона. Были предприняты шаги по улучшению отношений с Египтом, Иорданией, Саудовской Аравией и странами Персидского залива. В 1989 году также были предприняты усилия по улучшению отношений с Ираном, уравновешивая это сохранением связей с Ираком. Основываясь на установлении дипломатических отношений с Оманом и Объединенными Арабскими Эмиратами в 1985 году, Советский Союз теперь установил отношения с Катаром (1988) и Бахрейном (1990) и открыл посольства по взаимному согласию с Саудовской Аравией (1990). Советский Союз приветствовал объединение Хво Йемен в 1990 году. В то же время, в соответствии с заявлением Горбачева в 1987 году о том, что отсутствие связей с Израилем (с 1967 года) "не может считаться нормальным", в октябре 1991 года отношения переросли в полное дипломатическое признание.

В 1986 году Советский Союз согласился оплатить свою долю финансирования международных сил ООН в Ливане (UNIFIL), поддержал ирано-иракское прекращение огня в 1988 году, поддержал резолюцию Совета Безопасности ООН 658 от 1990 года о референдуме по разрешению конфликта, а в сентябре 1991 года поддержал отмену ООН резолюции 1975 года, приравнивающей сионизм к расизму.

После оккупации Ираком Кувейта Советский Союз присоединился к консенсусу ООН, осудив Ирак, введя санкции и к январю 1991 года (в резолюции 678 Совета Безопасности ООН) санкционировав "все необходимые средства", то есть военные операции, чтобы заставить иракцев покинуть Кувейт.

Наконец, в октябре 1991 года, в одном из последних крупных дипломатических актов Советского Союза, президент Горбачев присоединился к президенту Бушу в созыве ближневосточной мирной конференции в Мадриде.

На южноазиатском субконтиненте Советский Союз также ослабил свою прежнюю безоговорочную поддержку Индии в интересах укрепления международной стабильности. Несмотря на продление в августе 1991 года на двадцать лет советско-индийского Договора о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, в ноябре 1991 года Советский Союз поддержал предложение Пакистана в Генеральной Ассамблее ООН о создании безъядерной зоны в Южной Азии, несмотря на возражения Индии.

К 1991 году и позже "движение