Книга Информационная война. Книга II - Анатолий Грешневиков

Изучив такой вердикт главного следователя области, можно догадаться, почему рабочие моторного завода отказались беспокоить блюстителей закона по поводу преступления. Они хоть и не юристы, но поняли: даже если чиновник, предлагающий взятку, пойман с поличным, все равно в его действиях отсутствует состав преступления. И тут догадки могут быть разными. Состава преступления у активистов партии власти ни при каких обстоятельствах не может быть, потому что власть безгрешна. Либо потому, что следователи не желают участвовать в той политике, в которую не играет вышестоящее начальство.

Прокуратура воздержалась от предоставления разовой отписки. В ответе ее начальника Ю. Верховцева сообщалось о ходе проверки:

«Установлено, что в отделе полиции «Дзержинский» зарегистрирован материал проверки по фактам выдачи избирателям – работникам Ярославского моторного завода приглашений на выборы от имени кандидатов в депутаты областной Думы от партии «Единая Россия» и дальнейшем их обмене на денежные средства на территории завода.

Отделом полиции данный материал 4 октября направлен в следственный отдел по Дзержинскому району СУ СК России по Ярославской области, однако в этот же день материал был возвращен в отдел полиции в связи с отсутствием оснований для проведения проверки. По ходатайству отдела полиции об определении подследственности прокуратурой Дзержинского района материал проверки направлен в отдел полиции, где в настоящее время находится в стадии проверки.

Ваше обращение и статья «Ярославский избирательный завод» направлены в отдел полиции «Дзержинский» для приобщения к имеющемуся материалу и проверки всех изложенных фактов.

Ход проверки держится на контроле органов прокуратуры области. С учетом того, что проверка по материалу о подкупе избирателей не завершена, оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется».

Несмотря на бесперспективность ожидания результатов работы полиции, мне ничего не оставалось делать, как терпеливо ждать. Через полгода стало ясно, что саботаж сильнее профессиональной чести. Согласиться на тихое негласное закрытие расследования я не мог, потому подготовил запрос Генеральному прокурору России Юрию Чайке. Суть протеста изложил коротко:

«Прошло полгода после того, как рабочий ярославского моторного завода Александр Павлович Малышев сделал публичное заявление, опубликованное в газете «Родной город», о созданной на предприятии системе подкупа избирателей во время выборов. Прокуратура области решила, видимо, данное преступление заволокитить и закрыть, так как 16 октября 2013 г. прокурор области Ю. В. Верховцев ответил на мой запрос, что «проверка не завершена», а после этой отписки другого ответа по существу дела мне так и не представлено.

Между тем, ветеран завода А. П. Малышев не только привел убедительные факты существования системы подкупа и убедил жителей области в том, что эти факты подкупа повлияли на результаты голосования на его участке, но и назвал фамилию организатора данного подкупа – начальника отдела ЯМЗ Н. Беляеву. По сей день неизвестно, как прокуратура расследовала факт подкупа, какая мера ответственности определена Н. Беляевой, уличенной ветераном завода в противоправной деятельности».

Федеральная прокуратура переслала жалобу в регион, то есть переадресовала ее проверку тому, кого я критиковал за волокиту и разгильдяйство. Обычно так поступают в неправовом государстве. Видимо, мы живем в нем и не замечаем этого. Прокурор Ю. Верховцев не знал, как оправдаться за молчание и отсутствие результатов расследования. Потому назначил виновником меня. 14 мая 2014 года он сообщил:

«Как ранее Вам сообщалось, в отделе полиции «Дзержинский» зарегистрирован материал проверки по вопросу подкупа избирателей. Более по данному вопросу в прокуратуру области Вы не обращались, в связи с чем о результатах расследования Вам не сообщалось. Однако данный материал находится на постоянном контроле органов прокуратуры.

Установлено, что 25 октября 2013 года отделом полиции внесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако 4 декабря 2013 г. административное расследование было незаконно прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Данное процессуальное решение 16 января 2014 года опротестовано прокуратурой Дзержинского района.

Во исполнение требований прокурора 16 января 2014 г. определение о прекращении дела об административном правонарушении отменено, административное расследование возобновлено.

Кроме того, прокуратурой Дзержинского района в адрес начальника отдела полиции «Дзержинский» вносились представления по фактам бездействия и волокиты сотрудников полиции по вышеуказанному материалу. Оба представления рассмотрены, удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время во исполнение требований прокурора, а также письменного указания начальника отдела полиции «Дзержинский» по административному делу проводятся необходимые мероприятия. Административное расследование не завершено».

Волокита в рядах органов правопорядка обнаружена. Правда, прокуратура от нее открестилась… Виновным в бездействии назначен рядовой сотрудник полиции. Даже не начальник отдела полиции. Любопытный выход из положения. Нарушитель, предлагающий деньги за нужное голосование, указан рабочим завода. Административное расследование идет. Порой в нужном направлении. Иначе после закрытия дела, его вновь не возобновляли бы. Но тут какой-то сержант полиции уличен в бездействии, он по непонятным причинам не может взять нарушителя и отвести в суд. Мне в таких виновников волокиты не верится. Кажется, они повыше сидят. И к дисциплинарной ответственности пора их привлечь. От их решения и воли зависит исход дела.

Прекращать расследование в связи с истечением сроков давности – выгодный прием не столько бездельников, сколько чиновников в погонах, жаждущих угодить властьимущим. Тут и премию получишь, и повышение по службе, и лишнюю звездочку. А задержи и накажи нарушителя, того, кто помог вороватому начальнику усидеть в теплом кресле и при кормушке, враз вылетишь с работы.

Иной задачи, кроме как замотать и закрыть дело, перед правоохранительными органами не стоит. Прокурор уважает настырность депутата в желании установить справедливость и наказать преступников, даже наказывает за волокиту рядовых сотрудников полиции, а потом все равно присылает документ с известной формулировкой – «расследование не завершено». И длится переписка ровно столько времени, сколько у депутата присутствуют выдержка и терпение. Если нервы сдают, то дело заканчивается тем, что его «закрывают в связи с истечением срока давности».

И так волокита затевается по всем вскрытым фактам подкупа избирателей.

Порой материал о проверке заявлений избирателей о подкупе на том или ином избирательном участке сразу же списывается в номенклатурное дело.

Звонит мне разгневанный избиратель Столяров, просит остановить голосование «каруселью» на участках № 195 и № 194. На его глазах автобус подвозит одних и тех же людей на разные участки, они ставят галочку в указанном им по инструкции месте, а затем получают бутылку водки. Я отправляю запрос в прокуратуру области с предложением проверить данное сообщение.