Книга Холодная война. Военная история - Джереми Блэк

разлад проявился в нежелании Западной Европы отвечать в рамках НАТО на глобальные обязательства Америки, а также в растущем отчуждении Франции от США. Эдвард Хит, британский премьер-министр с 1970 по 1974 год, был полон решимости не становиться представителем Америки в Европе, не стремился к тесному сотрудничеству с Никсоном и утверждал, что членство в Европейском сообществе представляет собой желанную альтернативу США.48 В 1974 году Великобритания столкнулась с политическими потрясениями, вызванными забастовкой угольщиков, а затем с более общим кризисом, когда высокая инфляция и власть профсоюзов способствовали острому чувству недомогания и слабости. Идея о том, что Британия может сыграть какую-то роль в противостоянии коммунистической экспансии и активности за пределами Западной Европы и Северной Атлантики, казалась все более невероятной. Националистическое насилие в Северной Ирландии стало новой нагрузкой для британских вооруженных сил. Отчасти опираясь на примеры войны во Вьетнаме и маоистских "Красных гвардейцев", Западная Германия и Италия оказались под влиянием жестоких радикальных движений, "Банды Баадара-Майнхоф" и "Красной бригады" соответственно, создавая впечатление текущей нестабильности и будущего ухудшения. Слабость Запада казалась очевидной и разнообразной. Очевидный ядерный паритет оставлял советское превосходство в обычных силах угрозой для Европы, а Конгресс ограничил американскую интервенцию в Анголе. В начале 1974 года годовая инфляция в Америке выросла до 15 процентов, экономика вошла в рецессию, а стагфляция (стагнация в сочетании с инфляцией) представляла угрозу для социальной структуры, в частности, создавая неуверенность и ощущение, что текущий уровень жизни может упасть. В Америке стагфляция была связана с ростом преступности в городах, а террористическое движение Weather Underground вызывало тревогу. Стагфляция была серьезной проблемой и в Великобритании.

 

Конец 1970-х годов

Однако наряду со слабостями Запада серьезные проблемы возникли и у советской системы, в то время как положение Америки было не столь мрачным как в абсолютном, так и в относительном выражении, как можно было предположить по последовательным поражениям президентов Джеральда Форда и Джимми Картера на президентских выборах в 1976 и 1980 годах. Более того, неспособность коммунистов извлечь существенную выгоду из перемен в Португалии, Испании и Греции сопровождалась слабостью коммунистов в других странах Западной Европы. Валери Жискар д'Эстен, президент Франции с 1974 по 1981 год, и Гельмут Шмидт, канцлер Германии с 1974 по 1982 год, в совокупности выступили в качестве очень сильной стабилизирующей силы и возобновили проект ЕЭС. В Социалистическом интернационале доминировал так называемый социалистический треугольник, состоящий из Вилли Брандта, Улофа Пальме, премьер-министра Швеции, и Бруно Крейски, канцлера Австрии. В Италии Коммунистическая партия, самая влиятельная в Западной Европе, приняла "еврокоммунизм", который противостоял советскому направлению. Энрико Берлингуэр, ставший секретарем партии в 1973 году, ключевая фигура, был приверженцем существующей демократической системы и стремился к так называемому "историческому компромиссу" с установившейся политической системой, в которой доминировали христианские демократы. В 1976 году был заключен пакт, по которому коммунистическая партия согласилась не пытаться свергнуть правительство христианских демократов. Еврокоммунизм - термин, введенный в 1975 году западноевропейскими коммунистическими лидерами, стремившимися продемонстрировать свою демократическую состоятельность. В целом в Западной Европе упадок тяжелой промышленности стал вызовом для профсоюзов, которые занимали центральное место в левых политических партиях, в частности в коммунистических.

Экономики коммунистических стран пострадали от экономического спада середины 1970-х годов, и у правительства Брежнева не было эффективных ответных мер. Серьезные инвестиции в вооружение, которые продолжались, несмотря на разрядку, оказывали искажающее воздействие на экономику этих стран. В целом, они страдали от роли государственного планирования, особенно Госплана, Государственной плановой комиссии в Советском Союзе, и от неспособности развивать потребительские расходы, которые были так важны для экономической активности и роста в США и Западной Европе. Это было политическое решение, чтобы не допустить, чтобы потребительство привело к фетишизации вещей и буржуазным взглядам. Ключевой фигурой стал член Политбюро Михаил Суслов. Идеолог сталинской школы, он сыграл важную роль в свержении Хрущева и оставался на посту до своей смерти в 1982 году. Традиционная коммунистическая идеология была подчеркнута в 1977 году новой советской конституцией, которая по сути подтвердила конституцию 1936 года, принятую при Сталине, и без колебаний утверждала роль партии. Она была объявлена руководящей и направляющей силой советского общества, а также силой, определяющей курс советской внутренней и внешней политики.

 

В 1965 году премьер-министр Алексей Косыгин попытался провести умеренный отход от централизации, который позволил бы руководителям предприятий на месте определять объемы производства. Однако этот шаг был заблокирован администраторами среднего звена во многих промышленно-производственных министерствах. Более того, показатели производства по пятилетним планам демонстрировали явное снижение на протяжении десятилетий, причем большее, чем можно было объяснить постепенным увеличением базы. С 1950 по 1965 год ежегодный темп прироста ВВП колебался между 4,5 и 5,5 процентами, а затем:

 

Пятилетний план

Годы

Годовой темп прироста ВВП

8

1966-70

4.8

9

1971-5

2.9

10

1976-80

1.8

11

1981-5

1.7

12

1986-90

1.3

Производительность труда советских рабочих не росла, а советское оборудование старело и не заменялось должным образом. Советы рассматривали промышленное оборудование как бесполезный актив, который нужно использовать до тех пор, пока он не износится, в то время как другие индустриальные общества применяли подход к амортизации, основанный на времени и прибыли, с учетом технической логики. В середине 1960-х годов в США станки могли быть полностью амортизированы с точки зрения налогообложения через семь лет, что служило стимулом для технологических инноваций. В отличие от этого, советские станки - основа любого промышленного развития - полностью амортизировались в течение тридцати лет. В целом, ресурсы, дешевая и многочисленная рабочая сила и уверенность правительства, которые были доступны в Советском Союзе в 1950-е годы, к 1970-м годам уже отсутствовали, хотя ассортимент продукции был гораздо шире, чем в 1930-е годы.

После кризиса 1974-5 годов Америка пережила экономический подъем. Проблемы продолжались, в частности, с инфляцией с 1977 года и отсутствием роста за счет экспорта. Если при Бернсе Федеральная резервная система помогла снизить инфляцию до 4,9 процента к декабрю 1976 года, то Билл Миллер, сменивший его при Джимми Картере, президенте с 1977 по 1981 год, смягчил ставки по займам, и инфляция снова пошла вверх, по неофициальным данным достигнув 20 процентов к середине 1979 года: в начале марта 1979 года, до нефтяного скачка ОПЕК в том году, она уже составляла почти 15 процентов. Тем не менее, общее оживление мирового роста помогло американской экономике. Более того, вопросы инвестиционных возможностей и доверия обеспечили возвращение значительной части денег ОПЕК в США, в частности, за счет более высоких прибылей Саудовской Аравией, ведущей