Книга Основы управления персоналом. Учебное пособие - Владимир Лукашевич

Прежде всего государство перестало быть собственником средств производства на приватизированных предприятиях, и произошла поляризация трудовых отношений между собственниками-работодателями и наемными работниками, продающими свою рабочую силу.

Другой важной особенностью современного российского общества является то, что государство сократило свое участие в регулировании трудовых отношений. В Трудовом кодексе РФ государство оставило за собой право минимального участия в регулировании трудовых отношений, уступив владельцам предприятий максимум прав при заключении трудовых договоров (контрактов) и при оформлении других нормативных актов локального значения, таких как коллективный договор, договоры социального обеспечения и т. п. Соответственно обязательства, взятые на себя сторонами, как в индивидуальных трудовых контрактах, так и в коллективных договорах должны выполняться всеми без исключения в полном объеме. Невыполнение или нарушение этих обязательств при соответствующих условиях создает в организации конфликтную ситуацию, переходящую, как правило, в трудовой конфликт.

В зависимости от участи сторон в трудовом конфликте они подразделяются на индивидуальные и коллективные. В индивидуальном трудовом конфликте участвуют, с одной стороны, конкретный наемный работник, а с другой – работодатель. В коллективном трудовом конфликте в качестве участников выступают коллектив наемных работников и противостоящий этому коллективу работодатель. Рассмотрим подробнее эти виды конфликтов.

Индивидуальные трудовые конфликты. Предметом индивидуального трудового конфликта являются индивидуальное право на труд и соответствующие условия его реализации, которыми обладает конкретная личность в сфере трудовых отношений.

Любой индивидуальный трудовой конфликт имеет свое начало. Обычно это юридические действия, т. е. появление приказа администрации предприятия организации, ущемляющего интересы или права работника, или поступок (действие) работника, наносящий ущерб интересам работодателя. Однако в данном случае создается лишь конфликтная ситуация. Это еще не трудовой конфликт. Чтобы начался конфликт, необходимы контрдействия другой стороны. Такими контрдействиями может стать обращение работника в комиссию по трудовым спорам, которая избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия (организации), или обращение одной из конфликтующих сторон в суд.

Индивидуальные трудовые конфликты возникают прежде всего в связи с такими обстоятельствами, как перевод работника на другую работу без его согласия, увольнение работника с постоянной работы без его согласия, задержка или невыплата заработной платы, непредоставление отпуска или сокращение его срока; наложение дисциплинарного взыскания и др.

Поводом для возникновения индивидуального трудового конфликта обычно являются действия или требования, выходящие за рамки трудового договора. Причины, вызывающие трудовой конфликт, подразделяются на две группы: причины субъективного и организационно-хозяйственного и экономического характера.

К причинам субъективного характера относятся: сознательное нарушение работодателем или наемным работником трудового законодательства; незнание или неверное толкование норм трудового права; небрежное отношение работника к выполнению своих обязанностей; заблуждение сторон о наличии (или отсутствии) того или иного права у них по действующему законодательству.

К причинам организационно-хозяйственного и экономического характера следует отнести: отсутствие нормальных условий для работы организации, из-за нынешнего состояния российской экономики; нехватку средств, необходимых для обновления оборудования и техники; снижение уровня охраны труда; несоблюдение правил техники безопасности; хронические неплатежи и задержки выплаты заработной платы[18].

Индивидуальные трудовые конфликты с юридической точки зрения подразделяются на споры неискового и искового характера.

Индивидуальные трудовые споры (конфликты) неискового характера возникают между работником и администрацией по вопросам, не регулируемым законодательством и другими нормативными актами о труде. Например, моральное поощрение, время предоставления отпуска.

Индивидуальные трудовые споры (конфликты) искового характера регулируются в судебном прядке, на основе ТК РФ и других нормативных актов о труде.

Коллективные трудовые конфликты (споры). Конституция РФ закрепила право работников не только на индивидуальные, но и на коллективные трудовые споры. Соответственно в ТК РФ выделена глава 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров», в которой изложены основные понятия коллективного трудового конфликта, порядок выдвижения требований работников и их рассмотрения, а также порядок рассмотрения коллективного трудового спора примирительной комиссией, трудовым арбитражем, гарантии в связи с разрешением коллективного трудового спора, право на забастовку и условия его реализации.

Как уже отмечалось, трудовой спор – это трудовой конфликт, который отражает столкновение интересов по поводу трудовых отношений.

Коллективный трудовой спор – это конфликт, в котором участвуют наемные работники и работодатель. Правовое регулирование коллективных трудовых споров должно осуществляться на основе главы 61 ТК РФ.

Разрешение трудового спора в соответствии с ТК РФ предполагает, в частности, примирительные процедуры – рассмотрение коллективного трудового спора в целях его разрешения примирительной комиссией или трудовым арбитражем.

Моментом начала трудового спора считается день сообщения работодателю требований работников (или несообщение им своего решения), а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров. Если работодатель отказывается от переговоров или не выполняет требования работников, они имеют право на забастовку.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей полностью (или частично) в целях разрешения коллективного спора.

Коллективный трудовой спор может быть завершен путем переговоров. При этом возможно различное участие посредников. В частности, трудовой спор может быть разрешен комиссией по трудовым спорам или в судебном порядке.

Инновационные конфликты. В условиях современного рынка внедрение инноваций становится одним из основных преимуществ в конкурентной борьбе.

Инновация (нововведение) – это новая идея, доведенная до практического внедрения. Инновации охватывают широкий круг проблем: создание новых технологий, продуктов, материалов и способов их производства и др.

Нововведения предполагают: обновление средств и методов производства; изменения, затрагивающие организационные формы хозяйственной деятельности; изменения в содержании и условиях труда и быта работников (внедрение прогрессивных режимов труда и отдыха на производстве и др.).