Книга Кодекс морально-усидчивого чиновника - Михаил Лашков

Примечание: Всем известно высказывание классика о том, что если в России разом прекратить коррупцию, все остановится.

62.4. Имеется ли достаточно реальное различие между «нарушением закона» и «интерпретацией закона»? Или это не более чем вопрос удобства и трактования? И можно ли считать нарушением закона неформальную его интерпретацию старшим должностным лицом по прямому разрешению «самого-самого большого» начальника?

Примечание: Например, какой-нибудь чисто гипотетический высокопоставленный чиновник чисто гипотетически вопреки Конституции запретит «независимым» гражданам избираться в органы Власти.

62.5. В данном случае можно доказательно спорить, что таковое действие не является нарушением, если оно было совершено по прямому «разрешению» Президента.

Примечание: Что, собственно, и составляет гражданскую позицию должностного лица.

62.6. В интересах государственной службы статус всенародно избранного Президента дает ему полное право решать, какие именно законы можно интерпретировать должностным государственным лицам в интересах страны. На основании всего этого можно смело утверждать, что неумышленная интерпретация закона неким должностным лицом после встречи с «самым-самым большим» начальником, на самом деле, не является нарушением закона.

Примечание: Действительно, зачем наказывать чиновника только за то, что он добросовестно выполнял, «как ему показалось», достаточно прозрачно выраженные пожелания своего Президента?..

62.7. Не надо ставить под сомнение презумпцию доверия к чиновнику.

62.8. Это, в свою очередь, неизбежно порождает несколько интересных конституционных «загвоздок».

а) что если данное должностное лицо было официально уполномочено?

б) что если данное должностное лицо было уполномочено неофициально?

в) что если, господин Президент официально осудит какую-либо интерпретацию некоего закона, но неофициально одобрит ее? Что логически сделает данное нарушение неофициально официальным, но официально неофициальным.

Примечание: Разгадка этого ребуса поможет вам в продвижении по карьерной лестнице.

62.9. Чиновники, тем более «высокие чиновники», никогда не нарушают закон. Они его лишь «чуть-чуть обходят».

62.10. Если бы российское правосудие исходило из моральных принципов в каждом конкретном случае несправедливости или допущенных государственными чиновниками «ошибок», то никогда бы граждане так беззастенчиво не глумились бы над «суверенной» бюрократией.

62.11. Недопустимо рисковать интересами государства из-за наивной сентиментальности в отношении справедливости. Это глупо и непродуктивно.

Примечание: Из Понтия Пилата, безусловно, вышел бы превосходный судья российского правосудия.

62.12. Основная цель чиновника, как и демократически «избранного» народом депутата, – представлять интересы российских граждан, следовательно, любое покушение на «благополучие» данного представителя Власти само по себе является покушением на свободу и демократию.

Примечание: Наверное, излишне объяснять – подобные акции наносят сокрушительный удар по неотъемлемому демократическому праву народа избирать свое правительство. Вывод: безопасность российских чиновников должна обеспечиваться всеми необходимыми средствами, сколь ни мучительно осознание «вынужденности» этих мер.

62.13. Предоставление конфиденциальной информации о доходах российских чиновников специальной службе – это серьезно. Но не менее серьезно предоставление таковой кому бы то ни было! Собственно говоря, предоставлять информацию, например, депутатам может быть делом куда более серьезным, чем передавать ее ФСБ.

62.14. Ключевым фактором в предоставлении информации о доходах государственных служащих депутатам можно считать то, что:

а) скандал подобного рода может серьезнейшим образом ослабить авторитет нашей государственной службы.

б) это, в свою очередь, неизбежно приведет к тому, что депутаты обязательно захотят назначить свое парламентское расследование.

в) как следствие, многие должности в государственном аппарате постепенно окажутся под «прицелом», а их обладатели будут послушно исполнять все то, о чем их попросят депутаты.

Примечание: Это чудовищно! Нет таких секретов, переданных ФСБ, которые смогли бы причинить хоть одну десятую часть того ущерба России, какой неизбежно следует ожидать, если ею будут управлять «народные избранники».

62.15. Теоретически, правоохранительным органам российским законодательством предоставляются широкие полномочия для инспектирования и принятия мер в случае административной неэффективности или неоправданных расходов государственного аппарата. Однако на практике, хотя профильные подразделения МВД, ФСН, Прокуратуры и т. д. и т. п. специально были созданы для контроля над государственными служащими, комплектовались они из тех же государственных служащих.

Примечание: Так что нетрудно представить себе неизбежный результат их деятельности, например по борьбе с коррупцией.

62.16. Любые финансовые дела можно интерпретировать и в ту, и в другую сторону! Как палку, которую можно взять с любого конца.

62.17. Практически все что угодно можно квалифицировать, как нанесение ущерба и в то же время практически все оправдать как не наносящее значительного ущерба.

Примечание: Не следует недооценивать значения слова «значительный».

62.18. Ни для кого не является секретом, что государственная служба никогда не знает, чем занимается российская служба безопасности. Впрочем – вполне резонно это утверждение относится и к «деятельности» российских депутатов.

62.19. Довольно странное ощущение возникает, когда сталкиваешься с принципами работы наших доблестных правоохранительных органов, – будто мы все экзотические насекомые, которых рассматривают под микроскопом.

62.20. Негласное наблюдение является незаменимым оружием в борьбе против организованной преступности. Но если вы думаете, что наши специальные службы всех, без исключения, чиновников и политиков причисляют к организованному преступному миру, вы глубоко ошибаетесь. Примечание: И к неорганизованному тоже…

62.21. Согласитесь, что вторжение в вашу частную жизнь – это все-таки лучше, чем вторжение в нашу страну.

62.22. Когда об этом заявляют чиновники, возникает такое чувство, что им никогда не случалось бывать в подобных ситуациях. Поэтому вряд ли им когда-то приходило в голову, что подлинная демократия означает уважение чувств и прав каждой отдельной личности, – именно это в первую очередь отличает ее от диктатуры!

62.23. Положа руку на сердце, можете вы поручиться хоть за одного из своих коллег по службе, можете гарантировать, что уж они-то точно не подсиживают вас? Естественно, вы не сможете честно ответить на этот вопрос, не проявив определенной нелояльности по отношению к своим коллегам.