Книга Политическая стратегия Японии до начала войны - Томиока Садатоси

На протяжении всего совещания Император не произнес ни слова.

После этого все присутствовавшие поставили свои подписи под документами, которые позже были санкционированы Императором.

Внешне– и внутриполитические меры, последовавшие за решением о начале военных действий

После принятия решения о начале военных действий состоялось совместное совещание правительства и Императорского генерального штаба по поводу следующих вопросов.

1. Нота, которая должна быть послана Соединенным Штатам, и надлежащее время ее доставки.

2. Принципы дальнейшего управления войной.

3. Общие принципы управления оккупированными территориями.

4. Внешние меры, которые должны быть приняты после начала военных действий.

5. Императорский рескрипт об объявлении войны.

Нота, которая должна быть послана Соединенным Штатам, и надлежащее время ее доставки

На совместном совещании 4 декабря министр иностранных дел Того представил на утверждение проект ноты Соединенным Штатам; были утверждены следующие положения.

1. Дипломатические взаимоотношения будут разорваны, и дипломатическая процедура, в том числе вручение ноты о решении объявить войну, будет оставлена на усмотрение министра иностранных дел.

2. После того как нота, в качестве объявления войны в соответствии с международным правом, будет вручена правительству Соединенных Штатов, Япония может действовать свободно.

3. Нота будет, вне зависимости от обстоятельств, вручена правительству Соединенных Штатов до начала атаки.

Посол Номура вручит ноту ответственному официальному лицу правительства Соединенных Штатов. Посол США в Японии будет уведомлен только после начала военных действий.

Время вручения ноты правительству Соединенных Штатов будет определено после того, как министр иностранных дел проконсультируется с начальниками генеральных штабов флота и армии.

Оперативные планы удара по Пёрл-Харбору и прочим стратегическим пунктам и другие оперативные действия, разработанные Императорским генеральным штабом, а особенно время нанесения ударов, не были официально сообщены никому из министров кабинета, за исключением военного и морского министров. Неизвестно, сообщали ли начальники генеральных штабов флота и армии эти сведения кому-либо в неофициальной форме, на совместном совещании или в иных обстоятельствах.

Текст ноты правительству Соединенных Штатов был принят на заседании кабинета 5 декабря и отправлен послу Номура 6 декабря. Одновременно министр иностранных дел сообщил послу Номура, что время вручения этой ноты будет сообщено ему позже, и посоветовал ему подготовить все документы и предпринять все необходимые шаги, чтобы она могла быть вручена в любой момент после получения соответствующего указания. Содержание ноты приводится в Приложении № 32.

В ходе обсуждения проекта ноты флот настаивал, чтобы в ее конце была вставлена фраза «после чего Япония может действовать свободно». Однако министерство иностранных дел настаивало, что эта фраза не нужна, поскольку означает, что Япония свободна начать военные действия, тогда как нота, в сущности, была лишь уведомлением правительства Соединенных Штатов о прекращении переговоров. Впоследствии фраза «после чего Япония может действовать свободно» не была включена в текст ноты. Задержка во вручении этой ноты произошла против намерений японского правительства. Это привело японские силы к атаке без объявления войны – серьезному нарушению международного права. Обстоятельства, приведшие к такой ситуации, ясно описаны в заявлении посла Номура в отношении обращения с этой нотой в Вашингтоне. (См. Приложение № 33.)

Принципы дальнейшего управления войной

«Основные принципы экономики военного времени» были приняты еще до принятия решения о начале военных действий. Они были разработаны Комиссией по планированию в начале ноября 1941 года и приняты на совместном совещании правительства и Императорского генерального штаба 12 ноября. В этом документе утверждалось:

«Япония возьмет под контроль ресурсы и материалы, необходимые для национальной обороны, в Сфере Сопроцветания Восточной Азии, быстро расширит и разовьет свои силы для осуществления войны, перехватит пути снабжения противника стратегическими материалами и остановит увеличение неприятельских сил, необходимых для ведения войны. Это будет достигнуто следующим образом:

а) ресурсы и материалы, необходимые для национальной обороны, особенно нефть, будут изысканы и немедленно взяты под контроль, так что узкое место в национальной обороне будет устранено. В то же время будет расширена разработка и использование в «сфере самообеспечения» таких приобретенных в результате Маньчжурского и Китайского инцидентов ресурсов, как уголь и железо, так что необходимая для ведения войны мощь Японии будет значительно увеличена и сохранена для того, чтобы остановить наступление Соединенных Штатов, которое последует вслед за осуществлением Японией политики национальной обороны, а также любое наступление с севера, непосредственно связанное с атакой США. Одновременно будет полностью блокирован путь снабжения противника стратегическими материалами из Сферы Сопроцветания Восточной Азии, что замедлит исполнение его планов национальной обороны;

б) чтобы достигнуть целей, изложенных в параграфе «а», время, требуемое для осуществления запланированного производства, необходимого для гарантии самообеспечения, будет определено концом 1943 года; производство и поддержание самообеспечения, прежде всего нефтью (в т. ч. – синтетической), железной рудой и в сфере судостроения, будет ускорено и увеличено. Так как нынешние возможности ежегодного производства не удовлетворяют требованиям быстрого увеличения мощи нашей страны, требующейся для ведения войны, необходимо мобилизовать все накопленные в прошлом материальные ресурсы, чтобы в полной мере использовать все имеющиеся экономические возможности Японии[94];

в) политика реорганизации каждой области промышленности в соответствии с вышеизложенным планом будет безотлагательно сформулирована, после чего будет начата реорганизация отраслей. Более того, материалы каждой из отраслей промышленности будут использованы так, чтобы служить гарантом самообеспечения. Для достижения обозначенных целей будет безотлагательно составлена программа действий по использованию национальных фондов и приобретению источников доходов;

г) будут установлены и обеспечены минимальные стандарты жизни населения в ходе осуществления вышеописанного [расширения] производства, необходимого для достижения самообеспечения.

13 ноября 1941 года совместное совещание приняло «План быстрого завершения военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании, Нидерландов и режима Чана». В противоположность своему названию этот план фактически был японским планом войны. В нем содержалось следующее.