Книга Внутренние войска. История в лицах - Самуил Штутман

В октябре 1995 г., когда решался вопрос о подборе кандидатуры генерала для выполнения весьма важной и ответственной миссии за рубежом, выбор пал на него. Не случайно и заслуженно. Он становится начальником оперативной группы Министерства обороны РФ, заместителем Верховного главнокомандующего объединенными вооруженными силами НАТО в Европе по российскому контингенту в Боснии и Герцеговине. Войска НАТО, действующие в этом регионе, получили название многонациональных сил стабилизации (8РОК).

На основе приобретенного опыта миротворческой деятельности генерал-полковник Л. П. Шевцов выступил в Лондоне на международной конференции «Быстрое реагирование — 97» с сообщением на тему: «Будущее совместных операций: российская точка зрения». В конференции участвовал руководящий аппарат НАТО, военные представители многих стран.

Последовала целая серия приглашений и выступлений генерала Л. П. Шевцова в других странах. 6–7 марта 1997 г. он участвует в семинаре Французского института международных отношений и МГИМО (г. Москва) в Штабе ВГК ОВС НАТО (Бельгия). В том же году состоялись выступления с лекциями в США: в Гарвардском университете и Военной академии в Вест — Пойнте. Он также выступил на 14-м Международном семинаре НАТО, состоявшемся 21–25 июня 1997 г. в г. Праге.

Все выступления были выслушаны с большим интересом, получили положительные отклики. Генерал Л. П. Шевцов не только отлично справился с возложенными на него военными задачами, но и проявил себя способным военным дипломатом, став представителем российских Вооруженных Сил в штаб-квартире НАТО в г. Монсе близ Брюсселя.

Указом Президента Российской Федерации от 24.07.1997 г. генерал-полковник Л. П. Шевцов назначен заместителем министра внутренних дел РФ — главнокомандующим внутренними войсками МВД РФ. С внутренними войсками он уже был знаком, когда находился в Чеченской Республике. Теперь предстояло познакомиться поближе. Ему, как армейскому генералу, пришлось глубоко вникнуть в многостороннюю деятельность внутренних войск. В результате поездок в части и соединения у него сложилось свое видение вопросов и проблем, в разрешении которых нуждаются внутренние войска. Об этом он подробно поделился с читателями журнала «На боевом посту» в своем интервью (январский номер 1998 г.). Он высказался за сохранение внутренних войск в системе МВД, но при этом отметил необходимость «обеспечить четкую координацию действий всех компонентов военной организации государства», куда и следует «направить творческую энергию в ходе реформирования армии и войск правопорядка».

Статья в газете «Красная звезда», 4 ноября 1995 г.

Л. П. Шевцов. 1998 г.

В войсках шел процесс сокращения (с 403 тыс., числившихся на 1 января 1992 г., планировалось довести их до 220 тыс. в 1999 г.). Приоритетными направлениями реформирования внутренних войск стали тогда создание батальонов первоочередной готовности, сосредоточение усилий на поднятие профессионального уровня офицерского состава и в то же время принятие действенных мер по улучшению его материально-бытовых условий (пока каждый четвертый нуждался в жилье).

Главком поставил ряд конкретных задач, в реализации которых нуждались войска. Они касались обучения, размещения, технического обеспечения и особенно борьбы с неуставными отношениями и другими негативными явлениями. Многое еще предстояло сделать для поднятия качества несения службы, сведения до минимума боевых и небоевых потерь. Армейский опыт главкома сыграл положительную роль, но многое еще зависело от инициативной работы непосредственно в подразделениях и, конечно, улучшения содержания самих войск. Реализация намеченных новаций требовала быстрых, энергичных усилий.

Учитывая, что внутренние войска стали воюющими формированиями, по инициативе Леонтия Павловича были осуществлены необходимые оргштатные и структурные изменения. В первую очередь они были направлены на поднятие уровня боевой подготовки войск, особенно командного состава из конвойных частей, не имевшего навыков ведения общевойскового боя, организации взаимодействия разных частей и подразделений, управления ими. Требовалось обеспечить более высокую степень боеготовности в войсках, повысить ответственность за организацию этого на всех уровнях управления от полка до округа.

С этой целью были введены должности заместителей командующих округами внутренних войск по боевой подготовке (как правило, комплектовались они из числа генералов, прибывших в войска из кадров Министерства обороны), был усилен управленческий аппарат боевой подготовки ГУКВВ и отделы боевой подготовки окружных управлений, штабов дивизий и частей. Кроме того, в главке введена генеральская должность для руководства подготовкой частей спецназа, повысилась их специальная подготовка, улучшился подбор личного состава. Созданы штабы в управлениях вооружения и тыла, что способствовало лучшему взаимодействию внутри управлений и главка в целом, повышению уровня боевой и мобилизационной готовности. Уточнены функции оперативного управления — освобождено от выполнения ряда несвойственных ему задач по службе войск.

Министр обороны России П. Грачев, Л. Шевцов, верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Д. Джоулвэн. г. Монс (Бельгия), ноябрь 1995 г.

Поскольку недостаточная укомплектованность войск техникой и вооружением снижала уровень боеготовности и боеспособности действий при чрезвычайных обстоятельствах, в каждом полку оперативного назначения создавались первоочередные батальоны, полностью укомплектованные техникой, личным составом, вооружением, соответствующими запасами, способные в короткие сроки отбыть в заданный район для выполнения служебно-боевых задач.

Все это позволило существенно повысить мобильность и боеготовность войск.

Л. П. Шевцов командовал внутренними войсками 9,5 месяца. С 25 мая 1998 г. по 6 апреля 1999 г. — заместитель министра внутренних дел России. Положение на Северном Кавказе по-прежнему являлось главным объектом его деятельности. С 12.04.1999 г. он стал главным инспектором-координатором Главного командования внутренних войск МВД РФ. В 2007 году уволен с военной службы. В настоящее время — старший научный сотрудник Центра оперативно-тактических исследований ГКВВ МВД России.

Леонтий Павлович с юности увлекался спортом. Он отличный марафонец, бегун на длинные дистанции.

Награжден орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» II и III ст., «За военные заслуги», «За заслуги перед Отечеством» IV ст., американской наградой Заслуженного легиона (Legion of Merit).

Заслуженный военный специалист Российской Федерации. Награжден именным оружием от МВД, ФСБ и Министерства обороны.