Книга Россия теряет Арктику? - Вячеслав Зиланов

Правовое заключение и экспертная оценка последствий для отечественного рыболовства с вступлением в силу Договора от 15 сентября 2010 г. и предложения по минимизации потерь рыбаков были подготовлены высокопрофессиональными учеными и специалистами отрасли и своевременно направлены рыбацкой общественностью в адрес первых руководителей как исполнительной власти, так и в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. В этой связи рыбаки надеются, что депутаты всех фракций, представленных в Государственной Думе, внимательно рассмотрят эти предложения рыбаков и примут по ним те решения, которые отвечают интересам отечественного рыболовства в Баренцевом море. Прежде всего, это касается гарантий доступа российских рыболовных судов в западные районы Баренцева моря, включая морскую акваторию, подпадающую под действие Договора о Шпицбергене 1920 г. для осуществления здесь традиционного промысла в пределах национальных квот и в соответствии с теми правилами рыболовства, которые действуют для данного района; установление переходного периода для «смежного участка», большая часть которого отходит к Норвегии до 15 лет и ряд других положений.

Мы также настаиваем на проведении независимой экспертизы всех положений Договора от 15 сентября 2010 г. на соответствие его национальным экономическим интересам, сверки аутентичности русского и норвежского текстов и проведение открытых слушаний с привлечением рыбаков-практиков, морских геологов, экономистов, ученых и других специалистов с целью определения соответствия Договора от 15 сентября 2010 г. морской политике России в Арктике, включая рыболовство в Баренцевом море.

Уважаемые депутаты!

Рыбаки, как ваши избиратели, верят, что вы с полной ответственностью отнесетесь к поднятым нами проблемам и примите решения, несмотря на давление «чиновничьих верхов», отвечающие интересам отечественного рыболовства в Баренцевом море и социально-экономическому развитию рыбаков, населения Северо-Запада России.

Генеральный директор НО «Союз рыбопромышленников Севера» В. Никитин

Президент НО «Союз рыбопромышленников Запада» Э. Смелова

Исполнительный директор НП «Ассоциация рыбопромышленников «Северо-Запад» В. Ажогин

Председатель Правления Союза рыболовецких колхозов России Б. Блажко

Президент, Председатель ВАРПЭ Ю. Кокорев

Председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства В. Круглов

Председатель координационного Совета работников рыбного хозяйства России и КС «Севрыба» В. Зиланов

24.01.2011 г.

Приложение 36

Открытое обращение депутатам Государственной Думы федерального собрания Российской Федерации, участвующим в пленарном заседании по рассмотрению проекта Федерального Закона «О ратификации договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане»

Уважаемые народные избранники!

Ассоциации, объединения, организации и предприятия рыбохозяйственного комплекса Северного и Западного бассейнов признательны за организацию и проведение в Государственной Думе «Круглого стола», парламентских слушаний и заседаний ряда комитетов по рассмотрению «Договора между Российской Федерацией и Королевством Норвегия о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане».

В большинстве этих мероприятий приняли участие представители рыбаков и высказали свою озабоченность по поводу реальной угрозы по потере традиционных западных районов отечественного промысла в Баренцевом море и прежде всего района, подпадающего под действие Договора о Шпицбергене 1920 г., на который в завуалированной форме, по упомянутому выше Договору о разграничении, распространяется юрисдикция Норвегии. Кроме того, положения Договора о разграничении могут толковаться и как признание Россией, так называемой, 200-мильной рыбоохранной зоны вокруг архипелага Шпицберген, введенной Норвегией, вопреки положений Договора о Шпицбергене 1920 г. В ходе слушаний рыбаки приводили и ряд других фактов, несправедливых по отношению к российскому рыболовству, которые окажут, если не принять соответствующих мер, негативное влияние на результативность отечественного промысла в Баренцевом море, что приведет к потере западных традиционных районов промысла и, прежде всего, района Шпицбергена с годовым выловом не менее 320 тыс. т, стоимостью свыше 15 млрд руб.

На парламентских слушаниях нас заверили, что «рыбаки услышаны», и что в ходе заседания, профильного по данному вопросу — Комитета по международным делам — будет рассмотрено соответствующее Заявление, которое учтет обеспокоенность рыбаков. К сожалению, на заседание Комитета по международным делам, где действительно рассматривался проект такого Заявления, рыбаки приглашены не были, что является нарушением п. 5 ст. 2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Уважаемые депутаты!

Из двух альтернативных проектов Заявлений интересы рыбаков наиболее полно отражены в проекте фракции КПРФ.

В представленном же на Ваше рассмотрение проекте Заявления, принятом Комитетом по международным делам, не учтены основные требования рыбаков, а именно:

1. Гарантии со стороны законодательной и исполнительной власти России по продолжению, после вступления в силу Договора о разграничении, промысла российскими судами в традиционных западных районах Баренцева моря, включая район, подпадающий под действие Договора о Шпицбергене 1920 г., как он осуществлялся до вступления в силу Договора о разграничении.

2. Подтверждения о том, что позиция России относительно непризнания 200-мильной рыбоохранной зоны вокруг архипелага Шпицберген остается неизменной и что Договор о разграничении не может рассматриваться, как изменение этого положения и запрета промысла российским судам в этом морском районе.

3. Отстаивания и создание равных, справедливых условий рыболовства для российских рыбаков как по рыбопромысловым площадям, так и по времени в переходный период по отношению к норвежским рыбакам в «смежном районе».

4. Сохранение промысла для российских рыбаков «сидячих видов» на всем шельфе к западу от границы Полярных владений России от 1926 г. в Баренцевом море.

Без этих, упомянутых выше, основных положений Заявление будет носить пропагандистский характер, не имеющее практической направленности по отстаиванию отечественных рыбохозяйственных интересов в Баренцевом море, включая район, подпадающий под действие Договора о Шпицбергене 1920 г.

Мы надеемся на Ваше положительное решение.

Председатель Правления НО «Союз рыбопромышленников Севера» В. Касаткин

Президент, Председатель Совета Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), заслуженный работник рыбного хозяйства России Ю. Кокорев

Председатель Правления Союза рыболовецких колхозов России «Росрыбколхозсоюз» Б. Блажко