Книга Государственный переворот. Стратегия и технологии - Олег Глазунов

В качестве положительного примера приведем опыт работы Министерства государственной безопасности КНР. Китайские спецслужбы эффективно контролируют ситуацию внутри страны, поскольку созданная система тотального сыска позволяет держать под контролем как криминальные слои общества, так и "политически активную" часть населения. Каждый иностранец, приезжающий в страну на длительный срок, находиться под бдительным агентурным, наружным и техническим наблюдением. Это стало возможно благодаря тому, что значительная часть городского населения, занятого в различных сферах обслуживания, является платными агентами китайских спецслужб.

Для эффективного осуществления тотального политического контроля спецслужбами КНР созданы политические партии и группы псевдооппозиционной ориентации "Революционный комитет Гоминьдана", "Ассоциация содействия развитию демократии в Китае", "Демократическая лига Китая", "Крестьянско — рабочая демократическая партия Китая" и др., что позволяет официально констатировать наличие многопартийности в КНР. На всех ключевых должностях в этих организациях находятся офицеры министерства безопасности. Таким образом, все лица, вступающие в подобные "партии", попадают под жесткий контроль полиции. С той же целью спецслужбы КНР практикует создание нелегальных антиправительственных организаций, куда, как мухи на мед, слетаются потенциальные заговорщики и недовольные существующим строем. Благодаря такой работе значительная часть средств, направлявшаяся ЦРУ США для финансирования антиправительственных организаций в Китае оседала в карманах китайских спецслужб.

Кроме того, в структурах государственной безопасности КНР были созданы мощные системно — аналитические подразделения, где сосредоточены специалисты (аналитики, разработчики), которые осуществляют анализ всего массива информации, добываемой спецслужбами гласными и негласными способами, делают долгосрочные прогнозы развития геостратегической и региональной ситуации, разрабатывают и представляют руководству страны варианты проведения комплексных операций для достижения поставленных политическим руководством целей. В КНР существуют еще несколько центральных аналитических организаций, (например, Исследовательское бюро при Госсовете КНР), но ключевую роль, играют именно аналитические подразделения спецслужб КНР, являющиеся предельно закрытыми структурами.

В СССР также были интересные наработки. Руководитель КГБ СССР Ю. В. Андропов строил стратегию и тактику руководства КГБ, исходя из того, что внутри страны могут действовать непримиримые враждебные СССР силы. Особенно это стало ясно после покушения на Л. И. Брежнева и взрыва в московском метро в конце 70‑х, устроенного армянскими террористами. Поэтому было принято решение о создании плотного оперативного контроля за отдельными территориями СССР, где возможны национальные выступления и властные структуры слились с криминалом, где вероятна возможность возникновения угрозы безопасности страны. Разработанная КГБ система контроля отличалась чрезвычайной простотой и строилась на тех же принципах, как резидентура нелегальной разведки, работающая на территории зарубежных государств. Не случайно сотрудники КГБ участвовавшие в мероприятии прежде работали во внешнеполитической разведке и имели соответствующую подготовку.

Итак, на территории СССР были созданы несколько региональных групп под руководством кураторов, которые подчинялись одному резиденту (для более полного и ясного понимая будет использовать терминологию спецслужб). Резидент, к которому стекалась вся информация, знал лично каждого из кураторов и район дислокации его группы.

Кураторы руководили своими группами через опытных оперативных работников, прошедших специальную подготовку в учебном центре ПГУ КГБ СССР. Эти оперативные работники непосредственно возглавляли пятерки, куда тайно входили сотрудники МВД, секретная агентура КГБ, работники Прокуратуры и т. д. Каждый из них имел свою собственную пятерку, ее обычно называют карманной агентурой. Эти люди были из всего социального слоя региона, в том числе из криминальной среды. Они были полезны в получении и проверки информации, способны оказать помощь и прикрытие при проведении оперативных мероприятий. На всех уровнях сохранялась жесткая конспирация. Все группы работали автономно, т. е. была полная закрытость от всех государственных органов. Все офицеры имели изготовленные в ПГУ документы, зашифровывающие их личности. В своей работе конспиративные группы активно использовал различные оперативно — технические и силовые методы.

Оперативные группы самостоятельно добывали и проверяли интересующую информацию и докладывали куратору. Он в свою очередь передавал ее резиденту, тот отправлял ее в Центр. Такая система позволяла КГБ держать под контролем взрывоопасный регион. Информация полученная от резидентур имела большое значения. Хотя бы потому, что в этих материалах прогнозировались все те трагические события, которые впоследствии разыгрались в республиках Закавказья и Средней Азии.

Как противостоять "дворцовым" переворотам? Здесь универсального рецепта не существует. Все зависит от самого правителя, от его возможности управлять и держать под контролем политическую ситуацию в стране. Сталин жестко подавлял любые попытки оппозиции среди его окружения. Ученик сталинской школы Никита Хрущев оказался слаб в аппаратных и дворцовых играх, и проиграл Л. И. Брежневу.

Москва, 1993–97 гг.

Президент Борис Ельцин предпочитал испытанную веками систему — сдержек и противовесов. Премьер Виктор Черномырдин по популярности, опыту и политическому весу мог составить конкуренцию первому президенту. За рубежом его принимали как будущего президента. Это было опасно для ельцинского окружения. Тогда Черномырдину в первые замы были назначены Борис Немцов и Анатолий Чубайс. Которые были равны ему, если не по формальному статусу, то по реальному политическому весу. Поэтому, что бы удержаться в премьерском кресле Виктор Степанович все силы вынужден был тратить на аппаратную борьбу со своими замами, не имея времени и возможностей на политическую активность.

Индия, 1975 г.

12 июня 1975 года судья Аллахабского суда Синха признал недействительным избрание Индиры Ганди в парламент и лишил ее на шесть лет права избираться в выборные органы. Разразился политический кризис. Правящая партия — Национального конгресса — стала стеной на защиту премьера. Сама Индира Ганди в этой ситуации проявляет великолепные бойцовские качества. По сорокаградусной жаре она ежедневно десятки раз выступает перед демонстрациями, проходящими перед резиденцией премьера, говорит ярко, просто и убедительно. В городе организуется миллионный митинг в поддержку Индиры, до крайности возбуждена вся страна. Решение судьи Синха оспаривается в Верховном суде, но исход не ясен.

Контроль за обстановкой ускользает из рук Нацконгресса и Ганди, и тогда премьер предпринимает беспрецедентный шаг — вводит чрезвычайное положение. Цензура, запрет некоторых газет, арест видных деятелей оппозиции. Индия затихает.

История учит — практически все дворцовые перевороты проводят наиболее приближенные к правителю люди. Поэтому, что бы не пасть от рук своих подчиненных, правитель должен не только держать под контролем политическую оппозицию, но и своих соратников. В этом отношении интересен опыт накопленный в СССР. Еще при жизни В. И. Ленина был создан Спецотдел при ОГПУ, самая секретная из структур советских спецслужб. По своей сути, Спецотдел был подразделением при ЦК ВКП(б), далее при ЦК КПСС. Его основными функциями являлась масштабная радио и радиотехническая разведка, дешифровка телеграмм, разработка шифров и т. д. Но для нашей темы интерес представляет 1‑й отдел Спецотдела сотрудники которого занимались режимом секретности и охраной государственной тайны, выезжали в наркоматы и государственные учреждения, проверяли кабинеты высокопоставленных советских чиновников на звуконепроницаемость, выявляли возможные пути утечки информации, следили за хранением секретной информации в канцеляриях. Здесь велось наблюдения за государственными, партийными и общественными организациями и профилактикой утечек гостайны. Этот отдел занимался выявлением коррупции среди высших чиновников ЦК КПСС и министерств, защитой от иностранных спецслужб и преступных группировок. В силу поставленных задач отдел имел много негативного материала на министров, членов Политбюро и их семей. Отдел существовал всю 70-летнюю историю СССР, и уже в качестве отдела "П" дожил до настоящего времени. Один из ее руководителей полковник Стрелецкий был уволен вместе с Коржаковым — руководителем службы безопасности президента Ельцина, после скандала с арестом С. Лисовского, выносившего из "Белого дома" полмиллиона долларов.