Книга Траблы с Европой. Почему Евросоюз не работает, как его реформировать и чем его заменить - Роджер Бутл

Это правда, однако, как нередко бывает в экономической науке, вопрос упирается не в точность самой цифры (будь она 3 500 000, или 3 900 000, или 2 800 000 млн), а в концепции, на основе которой производится вычисление. Количество рабочих мест, связанных с экспортом в ЕС, не совпадает с тем, которое исчезнет, если членству Британии в ЕС будет положен конец.

Как я уже утверждал выше, по обе стороны линии разрыва в дело вступят мощные побудительные стимулы сохранения значительной части торговли между Британией и ЕС. Но важнее другое, и об этом я неустанно твержу на протяжении всей книги, – подоплека желательности ухода из Евросоюза состоит в том, что масса экономических последствий, проистекающих из членства в ЕС, пагубно сказываются на экономическом росте и благосостоянии. Если согласиться с этим, напрашивается вывод, что за пределами Евросоюза Великобритания приобретет шанс жить лучше. А большее благополучие трансформируется в увеличение числа рабочих мест.

Проблема торговли и занятости стала наваждением для всевозможных бизнес-групп, которые лоббируют сохранение членства в Евросоюзе. Как правило, это выглядит так: какая-нибудь внушительная персона, чьи труды оплачиваются с чрезвычайной щедростью, нередко увенчанная теми или иными регалиями и председательствующая в бизнес-организации, выступая от ее имени, изрекает, что членство в ЕС имеет жизненное значение для этой структуры и, стало быть, для всей британской экономики. Такие личности всегда тут как тут – прокорпевшие весь свой век над какой-нибудь никчемной дребеденью в бесполезной конторке по части страхования или рационального водопользования и теперь, на седьмом десятке, наконец достигшие власти и престижа – изрекают миру истины.

Вот, например, в мае 2013 г. группа видных и уважаемых представителей крупного бизнеса разместила открытое письмо в газете The Independent, в котором обвиняла евроскептически настроенных британских парламентариев в том, что они «ставят политику впереди экономики», призывая Великобританию покинуть ряды Евросоюза. В письме говорилось, что «экономические соображения в пользу сохранения членства в ЕС преобладают и несокрушимы», это членство ежегодно приносит Великобритании целых 92 млрд фунтов стерлингов. В числе подписантов были председатели таких ведущих компаний, как British Telecom, Deloitte и Lloyds, а также сэр Мартин Соррелл и сэр Ричард Брэнсон.

Нам следует держаться подальше от подобных перлов мудрости. Экономические соображения в пользу сохранения членства Великобритании в ЕС, равно как и мысли по поводу выхода из ЕС ни в малейшей степени не являются несокрушимыми. Все аргументы должны быть тщательно изучены и проанализированы, ибо только так можно прийти к взвешенному суждению. За несколькими достойными исключениями, такого рода корпоративным «знатокам» лучше бы вернуться к своим конторкам, страхованию, водопользованию, или чем они еще там занимались, и оставить проблему членства на усмотрение экономического и политического руководства. Беда в том, что хотя они и способны до последнего гроша просчитать интересы отрасли по производству своей драгоценной «дребедени», но ничего не смыслят в том, как изменится эта отрасль, и сохранится ли надобность в этой их «продукции» лет через пять, и не будет ли вся она производиться в Китае. Равно как невдомек им, что думают об этом производители «дребедени», а еще меньше – того, что ее заменит, поскольку еще и на свет не появилось.

А самое главное – они не могут говорить от имени той громадной части экономики, которая не имеет никакого касательства к производству этой их «дребедени», а между тем, глубоко ощущает на себе все «прелести» ЕС и его разнообразных вмешательств. Сущность успешной выработки экономической политики в том и состоит, чтобы полностью осознавать «неопределенность» и давать волю развернуться «замещению».

В среде бизнесменов, в коммерческих организациях и лоббистских группировках можно встретить все оттенки мнений по поводу членства в Евросоюзе. Соображения организаций, хорошо информированных и не склонных к крайностям, подчас звучат так, словно они исходят из уст сторонников противоположного лагеря. Так, в октябре 2013 г. генеральный директор Британской торговой палаты Джон Лонгуорт заявил следующее:

Те, кто призывает премьер-министра оставить попытки реформировать и изменить формат отношений Великобритании с Европейским союзом, не способны понять, что статус-кво для нас не выбор. Евросоюз меняется, и британские политики должны стоять на страже наших национальных интересов, а не просто соглашаться на проекты, предлагаемые другими.

В тот же день Федерация работодателей машиностроения заявила, что Британия должна остаться частью Евросоюза без всяких там «если» и «но». Глава Федерации Терри Скуолер сказал: «Британия не должна подвергать риску свое будущее в Европе. На кону стоят колоссальные ставки. Наивно думать, что мы можем так вот запросто развести мосты и продолжить жить как ни в чем не бывало».

Плюсы выхода из Евросоюза

Существует сценарий, альтернативный тому, что навеян страхами перед опасностью крупных потерь в сфере торговли и инвестиций. Думаю, ему следует уделить внимание. За пределами Евросоюза Великобритания, избавленная от всевозможных указаний и вмешательства со стороны ЕС и открытая для мира, вполне могла бы успешно вести свои дела и благоденствовать.

Кому-то подобная перспектива может показаться слишком радужной. История изобилует примерами государств, которые испытывали особенный прилив жизненных сил перед лицом всевозможных напастей, но не меньше и стран, тихо испустивших дух под покровом институционального штиля и стабильности. Потребность в периодических реструктуризациях институтов заложена в основу тезиса, выдвинутого именитым экономистом Манкуром Олсоном для объяснения, почему одни страны преуспевают, а другие терпят неудачи. Возможно, за пределами ЕС Великобритания начнет процветать, по крайней мере этот шаг принесет с собой не только опасности, но и кое-какие возможности.

Предположим, Великобритания предпримет ряд шагов в направлении повышения конкурентоспособности экономики. В этом случае затраты, связанные с пребыванием бизнеса на британской территории, будут выглядеть более благоприятствующими. Нефинансовые выгоды станут очевиднее. Те японские и германские производители, которые решат остаться в Великобритании, убедятся, что не промахнулись, а те, кто почел за лучшее убраться из Великобритании, возможно, будут кусать локти.

Что думают США о членстве Великобритании в ЕС

Представители бизнес-сообщества – не единственные иностранцы, на мнение которых о судьбе членства Британии в ЕС следует обратить пристальное внимание. Имеется и немаловажный дипломатический аспект, в основном касающийся США, которые остаются самым близким союзником Великобритании. В настоящее время администрация США не жалеет сил, чтобы сохранить Евросоюз в целости, а Великобританию – в его составе. А поскольку Великобритания раздумывает, не уйти ли из ЕС, Америка встревожена. США рассматривают Великобританию как жизненно важную силу, способную удерживать Евросоюз на правильном пути, подразумевающем тесные связи с Америкой, благоприятствование свободным рынкам и торговле в противовес протекционизму, притаившемуся за фасадом французского истеблишмента.