Книга Дорога к свободе. Экономика и хорошее общество - Joseph E. Stiglitz

по крайней мере, одним важным и интересным способом. Европейские либералы признают, что рынки хорошо работают только при наличии эффективной конкуренции, и обычно не верят, что рынки сами по себе обязательно будут конкурентоспособными. Доминирующие неолиберальные направления в США считают, что рынки естественным образом являются конкурентными. Эта точка зрения была включена в правовые нормы, так что в суде на того, кто утверждает, что действия фирмы являются антиконкурентными, возлагается большое бремя доказывания.

Экономисты и юристы Чикагской школы (наиболее известный Роберт Борк), отстаивавшие эту точку зрения, выдвигали нереалистичные предположения, которые сегодня широко отвергаются даже в США. Тем не менее, пока они были популярны, они закрепились в решениях Верховного суда, подразумевая, что для изменений необходимо законодательство, что в нынешних условиях практически невозможно.

На мой взгляд, доказательства того, что государство играет важную роль в обеспечении конкурентоспособности рынков (с помощью антимонопольных законов, также известных как антимонопольное законодательство), просто неопровержимы. Эти вопросы становятся все более актуальными с ростом таких технологических гигантов, как Amazon и Google, которые обладают огромной рыночной властью и злоупотребляют ею.

Макроэкономика

Один из самых очевидных провалов неограниченных рынков - это периодические глубокие спады, такие как Великая депрессия и Великая рецессия, когда безработица резко возрастает, а объем производства падает. Великая рецессия была бы еще более катастрофической, если бы не вмешательство государства. Однако неолибералы и основная часть современной макроэкономики утверждают, что рынки эффективны - что наблюдаемые колебания являются не более чем эффективной реакцией на шоки, которые обрушиваются на экономику. Тем, кто не принадлежит к закрытому братству экономистов, может быть трудно поверить, что основная школа мысли - та, которую воспринимают всерьез, преподают в аспирантурах и в которой есть несколько лауреатов Нобелевской премии, - на самом деле утверждает, что безработицы не существует и что колебания в занятости отражают изменения в количестве людей, эффективно и добровольно решающих наслаждаться досугом. Другая основная группа экономистов принадлежит к школе "вины-жертвы": Безработица возникает потому, что работники требуют слишком высокую заработную плату. Если бы заработная плата была идеально гибкой, экономика была бы эффективной и безработицы не было бы.

Провал рынка

Неолиберальная политика

Последствия

Прогрессивная политика капитализма

Внешние эффекты

Окружающая среда

Общественное здоровье

Знания

Экономика

Например, чрезмерная рискованность финансовых учреждений, в результате которой остальные члены общества несут большие расходы (Великая рецессия).

Отсутствие вмешательства в рынок (дерегулирование там, где уже есть регулирование)

(Теорема Коуза гласит, что если права собственности распределены соответствующим образом, то рынок решит проблему сам)

Слишком много отрицательных внешних эффектов; слишком мало положительных внешних эффектов

Чрезмерное загрязнение окружающей среды

Хуже пандемий

Слишком мало инноваций

Финансовые и экономические кризисы, дорогостоящие

Регулирование,

"корректирующее

налогообложение",

государственные инвестиции,

приводящие к:

- Улучшенная экология

- Лучший контроль над эпидемиями

Промышленная политика,

направленная на поощрение

инноваций с большим побочным

эффектом, включая возможные

торговые ограничения

Финансовое регулирование

(как на микроуровне,

обеспечивающее платежеспособность

банков, так и на макроуровне,

направленное на обеспечение

экономической стабильности и

полной занятости)

Общественные блага и сбои в координации

Предоставьте это частному сектору

Когда государство вмешивается, полагайтесь на частное производство

(Теорема Коуза гласит, что рынок будет эффективно решать проблемы общественных благ)

Недостаточные инвестиции в образование, здравоохранение, технологии и инфраструктуру

Замедление роста

Меньше равенства и меньше равных возможностей

Приватизированные фирмы стремятся получить прибыль в ущерб социальным целям (частные тюрьмы)

Приватизация и государственно-частное партнерство часто означают социализацию потерь и приватизацию прибылей

Государственные инвестиции

Иногда при государственном

финансировании, при частном

предоставлении, а иногда при

государственном производстве

Несовершенная информация

Предоставьте это частному сектору (никаких требований к раскрытию информации, caveat emptor).

Недостаточное раскрытие информации, приводящее к неоптимальному и искаженному (в поисках ренты) распределению ресурсов и их эксплуатации

Требования к раскрытию информации

Регулирование (потребительское,

финансовое, трудовое),

предотвращающее

использование информационной

асимметрии и другие формы

эксплуатации

Законы об ответственности,

заставляющие компании нести

ответственность, и коллективные

иски для укрепления прав пострадавших

Ограничения на обязательный арбитраж

Несовершенные рынки риска

Отсутствие страхования от важных рисков

Предоставьте это рынку

Отсутствие внимания к последствиям политики либерализации финансовых рынков и рынков капитала, связанной с рисками, поскольку рынки прекрасно справляются с рисками

Потеря благосостояния (и производительности) в результате отсутствия безопасности

Может даже препятствовать инновациям

Отсутствие медицинской страховки приводит к ухудшению здоровья и снижению производительности труда

Чрезмерная экономическая нестабильность, большие потери благосостояния в результате нестабильности

Вся политика (торговая, финансовая

и т.д.) учитывает возникшую

неопределенность и

повышенную волатильность

Социальное страхование/защита

Программы социальной защиты

Страхование от безработицы

Пенсионные программы

Медицинское страхование

Кредиты, зависящие от дохода

(когда погашение зависит от дохода),

например, на образование

Общественный выбор

Несовершенство рынков капитала (рационирование кредитов, трудности с заимствованием или привлечением капитала)

Отрицает актуальность - предоставьте это рынку

Высокопроизводительные инвестиции не осуществляются, например, малыми предприятиями

Кредиты малому бизнесу

Развитие "зеленых" банков,

финансирующих социально

выгодные экологические инвестиции

Макроэкономические колебания

(макроэкономические внешние эффекты, например, компании берут на себя чрезмерный долг, что приводит к чрезмерной волатильности)

Рынки оптимально реагируют на потрясения и не играют никакой роли в их возникновении

Если есть безработица, то это потому, что работники требуют слишком высокую зарплату (вините жертву) - ответ: повышение гибкости рынка труда

Эпизодическое неполное использование ресурсов общества/массивное снижение благосостояния, особенно при безработице

Стабилизирующая фискальная и

монетарная политика

Автоматические стабилизаторы

Социальная защита

(страхование от безработицы)

Макроинфляция

Центральные банки должны таргетировать инфляцию, повышая процентные ставки при росте инфляции выше 2%.

Большой средний разрыв выпуска (несоответствие между потенциальным и фактическим выпуском экономики)

Высокий средний уровень безработицы

Стабильность цен достигается за счет "реальной" нестабильности (нестабильности фактического объема производства)

Ответ зависит от источника инфляции

Шоки со стороны предложения

обусловливают необходимость

проведения фискальной

политики для устранения

дефицита предложения

Отсутствие конкуренции

Предоставьте это рынку - рынки естественно конкурентны (потенциальная конкуренция, конкуренция за рынок, заменяет конкуренцию на рынке)

Высокая концентрация рыночной власти

Высокие цены

Снижение реальной заработной платы

Менее устойчивая экономика

Меньше инноваций

Антимонопольная/конкурентная политика

Ограничить слияния

Ограничение злоупотреблений

Ограничение негласного сговора

Общественные варианты,

обеспечивающие альтернативу

Чрезмерное неравенство

Предоставьте это рынку - или политическому процессу

Высокая концентрация доходов и еще большая концентрация богатства и власти

Большое количество людей в бедности

Отсутствие надежды, возможностей - смерть от отчаяния

Подрыв демократии и социальной сплоченности

Даже вредит общим экономическим показателям

Предварительное

перераспределение (политика

минимальной заработной

платы и стимулирующего

трудового законодательства,

повышение равенства рыночных доходов)

Перераспределение через налоги

Программы государственных

расходов (образование, здравоохранение)

Неолиберализм взял на вооружение эти доктрины заумных экономистов, пытаясь защитить рынок и ограничить действия государства. Как следствие,