Книга Государство Сократа - Андрей Сандаковский

Итак, главной задачей мудрый ставил защитить государственную систему от мздоимства и кумовства. Всегда были и будут стяжатели власти и корыстолюбцы, а также справедливые, трудолюбивые и скромные люди. Система законодательства должна была максимальным образом затруднить использование первыми властных полномочий и, напротив, расширить благоприятные горизонты для вторых.

Мудрый пришел к выводу, что верховная власть должна быть коллегиальной и, кроме того, как можно чаще сменяемой, чтобы правители не успели обжиться, обзавестись связями и, чего доброго, инициировать изменение законодательства для узурпации власти на длительный срок. «Не должно быть никаких преемников, – решил мудрый, – пусть все или большинство граждан имеют доступ к верховной власти». Поэтому, по его мнению, выборы в высшие органы власти должны происходить не только путем тайного голосования, но и по жребию. А жребий может выпасть на любого гражданина, который дает согласие на его избрание в верховную власть и который подходит под определенные критерии. При этом не важно, что у этих случайно выбранных правителей нет опыта управления государством. В управлении государством им должна помочь армия правительственных чиновников, профессионалов дела. Достаточно того, что они образованны и не сделали в жизни ничего предосудительного. Поэтому в нашей стране не так-то много кандидатов в правители, как может показаться. Любой проступок лишает тебя права быть кандидатом, будь то тривиальный переход дороги в неположенном месте либо вождение автомобилем с минимальным превышением скорости. Те, кто мечтает стать правителем, строжайше блюдут закон и порядок во всем, семь дней в неделю, двадцать четыре часа в сутки. Если нарушения закона не были замечены стражами или не попали в объектив видеокамер, то о них могут сообщить лучшие друзья и соседи, доносительство сейчас совсем не зазорно.

Правители должны лишь принимать все важные государственные решения вместе, сообща, исходя из собственных представлений о добродетели.

– Но так ведь можно специально подставить неугодное лицо, написав на него кляузу, в которой рассказать о его как реальных, так и придуманных правонарушениях.

– Можно написать, конечно, можно. Тем более что за донос платят неплохие деньги, если факты правонарушения подтвердятся. Но если выявится, что целью доноса было оклеветать, оболгать человека, то не поздоровится уже самому доносчику.

«Ничего себе, – призадумался Андрей, – чтобы стать правителем, надо быть ангелом во плоти. За любое нарушение исключают из списка кандидатов. Этак всех автомобилистов можно сразу отметать, как неконкурентоспособную категорию населения. Да и пешеходы особо не выбирают места для перехода – их тоже вычеркиваем. Остаются те, кто сам не за рулем, но и пешком не ходит, это те, кого возят. С другой стороны, если кандидатов не так много, то сам следи за собой, и будет тебе счастье – станешь правителем».

– Еще одной важной вехой в развитии нашего государства, и судебной практики в частности, стал закон о запрете наличной валюты, – заговорила фрау Кларамонд после небольшой паузы. – Изначально закон задумывался как один из методов борьбы с коррупцией. С введением в действие этого нормативного акта любые платежи могли осуществляться только безналичным путем. Центральный банк перестал печатать купюры и чеканить монеты. Небольшое исключение сделали только для коллекционных монет, предназначавшихся нумизматам. Но даже они являются полулегальными – приобрести и хранить их по закону можно, а вот расплатиться на территории Германии – нет. На территории других государств – пожалуйста. Правда, учитывая их небольшой номинал и наличие редких металлов в составе, а значит, и дорогую себестоимость, нужно быть идиотом, чтобы расплатиться ими в магазине. Так вот, закон запрещает приобретение, хранение, распространение и расчеты посредством любой наличной валюты, в том числе и иностранной, а не только национальной. Нарушение этих правил влечет уголовную ответственность. Был установлен срок, до которого все граждане должны были сдать имеющуюся наличность в банки, зачислив ее на свои счета.

– А если у какой-нибудь бабушки… – Андрей прикусил язык, поняв, что начал задавать вопрос не совсем политкорректно, – ну если у кого-нибудь вдруг обнаружат дома наличку, о которой этот человек сам не знал, забыл или еще что, то его тоже привлекут к уголовной ответственности?

– Ты имеешь в виду, если вдруг у бабки Кларамонд стражи отыщут пару тысяч немецких марок в старой шкатулке? Посадят ли ее? Отнюдь! Это сейчас актуально только для иностранной валюты, которую, если тебе удастся вывезти за границу, ты можешь потратить по своему усмотрению. А наличные марки сейчас – пыль. Даже если ты их вывезешь за пределы Германии, ни один банк мира не примет их. Поэтому если у меня найдут национальную валюту, они лишь расстроят меня тем, что откроют мне существование денег, которые я не успела сдать в банк в отведенное время. Собственно говоря, упомянутый мной закон уже не актуален применительно к немецким маркам и за них никого не наказывают.

– Если человек планирует заграничную поездку, где ему понадобится наличная валюта страны пребывания? Как быть?

– Обзавестись наличкой он сможет либо в банках этой страны, либо в специальных банковских точках на нашей таможне. Но по возвращении на родину вся неизрасходованная наличность должна быть сдана в эти специальные точки. Найденные при таможенном досмотре купюры являются контрабандой.

Так вот, предполагалось, что это в какой-то степени будет барьером на пути мздоимцев. Согласись, что брать взятки натурой не очень удобно и совсем небезопасно. А поступившую на счет чиновника или его близких родственников сумму легко отследить. В итоге результат оправдал самые смелые ожидания, и не только в сфере борьбы со взяточничеством.

Теперь никто не может уйти от уплаты налогов. Фискальный орган видит все поступления и доходы граждан. Если раньше некто дядя Август мог попросить условного дядю Никол оса подправить завалившийся у него забор, за что отблагодарить его несколькими хрустящими купюрами, то теперь он может это сделать только путем перечисления на счет Николоса. Про передачу купюр не знал бы никто, кроме Августа и Николоса, про безналичный перевод знают все, кому это положено знать.

Еще один важный факт – государство с точностью до марки знает, сколько денежных средств в стране, каковы доходы и расходы населения, сколько уходит за рубеж, сколько приходит оттуда и многое другое. В зависимости от этого планируется кредитно-денежная политика, основанная на точных данных, а не на предположениях.

Стал ненадобным целый сектор по обслуживанию наличной валюты, на который ежегодно тратились огромные бюджетные ресурсы: ее производство, разработка новых эскизов, обновление степеней защиты, инкассация, хранение, закупка технических средств для проверки подлинности и другое.

А как радовался судейский корпус – не передать словами. Исчезла как таковая целая категория судебных дел, по которым в качестве одного из главных доказательств стороны представляли документы, подтверждающие передачу денежных средств. Судьям и экспертам приходилось выяснять множество фактов, связанных с фальсификацией таких доказательств: давность их изготовления, подлинность подписей и печатей, первичность текста по отношению к подписи, в случае наложения текста на чистый лист с оригинальной подписью, и много чего еще. Теперь же споров по поводу того, была ли передача денежных средств или нет, вообще не существует. Какой смысл спорить или отпираться, если твой противник просто принесет выписку из банка? Программа «Правосудие» перепроверит правильность исходных данных этой выписки, и на этом все судебное следствие закончится.