Книга Тирания меньшинства. Почему американская демократия достигла точки перелома - Steven Levitsky;Daniel Ziblatt;
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Женское избирательное движение было изранено поражениями, междоусобицами и даже глубоким чувством предательства, особенно после того, как женское избирательное право было отодвинуто на задний план с принятием Пятнадцатой поправки в 1870 году. Чтобы выжить, движение должно было скорректировать свою стратегию. Такие лидеры, как Элизабет Кэди Стэнтон и Сьюзен Б. Энтони, работали над созданием "истории происхождения" движения, возвеличивая важность первоначального съезда движения в Сенека-Фоллс в 1848 году. Их влиятельная многотомная "История женского суфражизма", опубликованная в 1880-х годах, была написана с целью придать национальному движению целостность перед лицом растущей раздробленности и беспорядка.
Еще одной проблемой, с которой столкнулось женское избирательное движение, были его глубокие корни в белом нативизме высшего класса. Но начиная с 1900 года лидеры, такие как Кэтт, совершили еще один сдвиг, превратив то, что раньше было в основном элитным движением высшего класса, в движение, которое завоевало позиции среди профсоюзных активистов, недавних иммигрантов, женщин-социалисток, движения поселенцев и клубов чернокожих женщин, утверждая, что избирательное право поможет излечить целый ряд социальных бед, от неграмотности и антисанитарии до детского труда. Кэтт продемонстрировала проницательную " готовность приспособить послание об избирательном праве к региональным и групповым различиям".
Мобилизация также имела решающее значение. После слияния Американской ассоциации женщин-суфражисток и Национальной ассоциации женщин-суфражисток в 1890 году движение значительно укрепилось. Членство в новой Национальной ассоциации американских женщин-суфражисток резко возросло, увеличившись в пять раз - с шестнадцати тысяч до восьмидесяти пяти тысяч - в период с 1910 по 1920 год. Заимствуя стратегии, использовавшиеся избирательными движениями в Великобритании и других странах, движение приняло более низовой подход, идя "от участка к участку", чтобы выиграть референдум 1917 года о женском избирательном праве в Нью-Йорке. Аналогичные кампании позволили добиться избирательного права в других штатах, в том числе в Калифорнии в 1911 году. Здесь можно извлечь урок: реформа избирательного права во многих случаях была проведена на уровне штатов, что помогло создать импульс для изменения федеральной конституции.
Другие крупные конституционные реформы также потребовали времени и неустанных усилий. Семнадцатой поправке, установившей прямые выборы сенаторов США, предшествовали десятилетия неудачных инициатив. До 1872 года в Конгрессе было выдвинуто около дюжины предложений о внесении поправки. Кампания за прямые выборы набрала обороты в конце XIX века; только в период с 1891 по 1893 год в Конгресс было внесено двадцать пять отдельных предложений. Уильям Дженнингс Брайан и Популистская партия призвали к прямым выборам в Сенат в своей платформе 1892 года, что придало вопросу новый импульс. Палата представителей утверждала поправку пять раз с 1892 по 1902 год, но каждый раз Сенат отказывался даже проводить голосование. В 1906 году Уильям Рэндольф Херст еще больше привлек внимание общественности, наняв популярного писателя Дэвида Грэма Филлипса для написания сенсационной серии статей под названием "Измена Сената", состоящей из девяти выпусков в журнале Cosmopolitan, в которой выбор сенаторов в законодательных органах штатов изображался как коррумпированный процесс, в котором доминируют богатые особые интересы. В 1907 году в Орегоне начали проводить "консультативное" народное голосование, чтобы руководствоваться при выборе сенаторов законодательным органом. К 1912 году более половины американских штатов приняли этот обходной путь. Наконец, в 1913 году, после того как двадцать девять штатов приняли так называемую Орегонскую систему, была ратифицирована Семнадцатая поправка. И снова реформы начались на уровне штатов, что в конечном итоге сделало неизбежным принятие федеральной конституционной поправки.
Итак, сегодня необходима не только программа демократических реформ , но и движение за демократические реформы, способное мобилизовать различных граждан в устойчивой общенациональной кампании, чтобы зажечь воображение и изменить условия общественных дебатов.
Это может показаться сложной задачей, но зачатки такого движения уже налицо. Кампания Black Lives Matter, родившаяся после оправдания в 2013 году убийцы безоружного чернокожего подростка Трейвона Мартина, мобилизовала миллионы американцев на поддержку основного принципа демократии: равное отношение к людям перед законом. Убийство Джорджа Флойда, совершенное полицией в мае 2020 года, вызвало крупнейшее в истории США движение протеста. На улицы вышли от пятнадцати до двадцати шести миллионов американцев - каждый десятый взрослый житель США. В начале лета 2020 года было проведено не менее 5000 акций протеста - в среднем около 140 в день. Протесты охватили все штаты США и более 40 процентов американских округов, дойдя даже до небольших городов. Их возглавляла преимущественно молодежь, и они были поразительно многорасовыми: около половины протестующих (54 %) идентифицировали себя как белые. И в отличие от 1960-х годов, когда опросы постоянно показывали, что большинство американцев выступают против демонстраций за гражданские права, протесты Black Lives Matter были приняты большинством американцев. Летом 2020 года почти три четверти американцев симпатизировали демонстрациям. Хотя впоследствии эта поддержка ослабла, 55 % американцев продолжали поддерживать Black Lives Matter в 2021 году.
И речь идет не только о Black Lives Matter. Президентство Трампа породило массовое гражданское движение в защиту демократии. Новые организации - многие из них были двухпартийными - возникли для защиты гражданских и избирательных прав, обеспечения безопасности выборов и поддержания верховенства закона, присоединившись к уже существующим организациям, таким как ACLU, Лига женщин-избирателей и NAACP. Многие новостные издания впервые создали "демократический бит" для освещения внутренней политики. После выборов 2016 года появились десятки новых национальных организаций по защите демократии. Одна из самых известных организаций, Protect Democracy, была создана в 2016 году, чтобы " предотвратить падение нашей демократии в более авторитарную форму правления". Protect Democracy подавала судебные иски и запросы о свободе информации, помогала разрабатывать законодательство и даже разработала новое программное обеспечение VoteShield, чтобы помочь предотвратить неправомерную чистку списков избирателей.
Другая продемократическая группа, Black Voters Matter, была создана Латошей Браун. Браун родилась в Сельме, штат Алабама, через несколько лет после Кровавого воскресенья и принятия Закона об избирательных правах. В детстве она видела, как ее бабушка надевает свою лучшую одежду и достает из кармана хороший кошелек, чтобы пойти на избирательный участок. Браун сопровождала бабушку, чувствуя, что вносит свою лепту. "