Книга Страна русских. Кому править Россией? - Владимир Квачков

Условно-схематично такая представительская система выглядит так. В районе численностью 15–20 тысяч избирателей (150–200 первичных сотен) в двух палатах районного Совета будет 300–400 сотских гласных, то есть по 150–200 депутатов в Палате Земли и Палате Труда. Областной Совет формируется тысяцкими, и в нем при численности избирателей в области в 1 миллион человек будет 1000 в Палате Труда и 1000 в Палате Земли. Такой же общий состав в 2000 человек будет в Совете Государственного округа численностью около 1 млн человек. Также по 1000 человек будет в Палатах Труда и Земли в Верховном Совете России.

Многочисленность Советов не должна пугать или даже настораживать. Скорее наоборот: чем больше Совет, тем больше нитей связывает его с массой, тем полнее и разнообразнее выражается народное представительство и тем труднее административной власти манипулировать им. Тем более что гласные представители первых низовых уровней — народного самоуправления, района и, скорее всего, области тоже — будут исполнять свои обязанности без существенного отрыва от основной работы. В большей степени, или даже полностью, освобожденными от другой трудовой деятельности, по-видимому, должны только депутаты окружных советов и Верховного Совета, хотя сейчас трудно предугадать, на каком уровне представительская деятельность станет самостоятельным видом общественно-политической работы.

Кроме того, общее число избирателей и, соответственно, народных представителей в советах будет меньше, чем сейчас. Во-первых, политическими правами, в том числе правом голоса, будут обладать только люди коренных национальностей России, ибо только они будут иметь статус гражданина России. При создании Союза Великой, Малой и Белой Руси в Белоруссии таким правом должны обладать белорусские поляки, в Малороссии таких народностей нет. В виде исключения право на гражданство имеют обрусевшие немцы (слово Петра Первого нужно держать), корейцы, испанцы и отдельные люди других национальностей, доказавшие свою преданность и полезность России. Особый благоприятный статус для получения гражданства, по-моему, имеют потомки православных греков, живущие на черноморском побережье. Сербы и черногорцы на территории России в своих правах полностью равны русским. Люди всех других национальностей, проживающие в России, могут иметь только экономические и юридические права согласно их статусу вида на жительство. Во-вторых, уменьшение числа избирателей будет вызвано введением ограничений по цензам возраста (избирательный и призывной возраст необходимо поднять до 20–21 года), семейности, оседлости, образования, трудовой деятельности и других.

Принцип равных избирательных прав несправедлив в принципе (извиняться не буду), поскольку уравнивает права трудолюбивого человека и лодыря, ученого и неуча, пьяницу-прогульщика и добросовестного работника, семейных людей и блудня с вертихвосткой и т. д. Прямые выборы — это выбор количества, но не качества, а в XXI веке утрата качества государственного механизма чревата утратой жизнеспособности страны.

Кроме советов, периодически созываемых на сессии, должна существовать и другая, более широкая форма народного волеизъявления — Земские собрания. Нормы представительства на них будут определяться в особом порядке, а периодичность созыва районного, областного, окружного Земского собрания, а также Всероссийского (Всесоюзного Земского Собора) будет определяться необходимостью обсуждения годовых, среднесрочных (пятилетних), долгосрочных и других планов развития или созываться во внеочередным порядке по случаю какого-либо важного события.

Как уже отмечалось, первичной общественно-политической и избирательной организацией станет сотня (приход). Для их формирования необходимо 10 ячеек-десяток, являющихся первоэлементами всей общественно-политической системы и создаваемых гражданами по собственному желанию и выбору. Здесь надо специально подчеркнуть, что добровольность означает только свободу при выборе той или иной десятки или создании своей; само же участие в избирательной, а более широко — в работе государственной общественно-политической системы является строго обязательным для всех граждан России. Уклонение от участия в выборах народных представителей, неявка на общественные собрания или другие обязательные мероприятия должны караться ощутимым денежным штрафом. Систематическое или иное злостное уклонение от гражданской обязанности по государственному управлению должно влечь за собой частичное или полное поражение в политических правах с наложением ежемесячного денежного вычета из зарплаты: не хочешь сам работать по улучшению жизни общества — оплачивай повышенную общественную нагрузку других граждан. Надо будет отучить людей от пошлой обывательской привычки самоустраняться отличной ответственности за все происходящее в селе, городе, районе, области и стране.

Вообще самым тяжелым последствием внерелигиозного мироощущения в русских становится внесоциальное мироощущение. Безверие или маловерие ведут к тому, что человек просто приспосабливается и устраивает себя под занимаемое им место в существующей общественно-политической системе, даже не оценивая ее по нравственным показателям и не желая изменить ее. «Прихлебатель внутренней политики», — так очень точно называл подобных людей М.Е. Салтыков-Щедрин. Быть политическим дармоедом должно стать невыгодным.

Идеальным информационно-техническим средством по организации работы всей пятиступенчатой двухпалатной десятской системы является Интернет, в котором создается Государственная сеть народного представительства. В нее включаются народные представители начиная с десятского гласного и все постоянно действующие структуры палат советов на всех уровнях. При этом каждый народный представитель в режиме реального времени связан со своим одним представителем в совете верховного уровня, с 10 своими непосредственными выборщиками и со 100 прямыми выборщиками более низкого уровня. В результате каждый (!) гражданин России в случае необходимости может немедленно (!) связаться с двумя своими депутатами, а депутаты — со своими представителями в советах на двух более высоких уровнях. Так, любой гражданин может изложить свое требование или мнение, как своему десятскому гласному, так и своему сотскому депутату районного совета. Десятский гласный находится в сети своего районного и тысяцкого депутата в области.

Сотский гласный представитель имеет непосредственный сетевой выход на своих депутатов в области и в государственном округе, а областной депутат — на округ и в Верховный Совет. В итоге важная и срочная информация может буквально в течение нескольких минут быть передана с места события с подтверждением получения на самом верху народного представительства в Верховном Совете.

При такой постоянно действующей системе массовые избирательные кампании становятся попросту не нужны: народовластие ведет работу непрерывно, и отбор лучших и выбраковка недостойных осуществляется в повседневном режиме. Такую систему очень тонко почувствовал и афористически высказал покойный председатель КГБ Л. Шебаршин: «Истинная демократия ни в каких выборах не нуждается».

Государственное использование интернета позволит также обеспечить создание и поддержание горизонтальных общественных связей внутри соответствующих административно-территориальных единиц. Ведь каждый гражданин имеет одного десятского гласного по роду своей трудовой деятельности и второго десятского гласного по месту жительства и, соответственно, принимает участие в работе двух первоначальных сотских организаций, которые посылают своих депутатов в районные палаты Земли и Труда. Самостоятельный поиск и самопроизвольное формирование десятских ячеек-первоэлементов, вольное, независимое соединение в сотни-«первички», свободное сочленение различных десяток и сотен позволит создать на уровне района-области новые низовые общественные структуры ризоидного типа. Эти нитевидно связанные между собой общественные образования будут выполнять функцию корневой основы для поиска, отбора и выдвижения наверх действительно лучших граждан, исходя из результатов наблюдения за их жизнью и поведением на работе, в семье, обществе. «Талант, — как отмечают классики русской литературы, — сам по себе безцветен и приобретает окраску только в применении». Невостребованный талант для общества и государства хуже и опаснее посредственности. Чтобы этого не случилось, нужно каждому человеку предоставить максимум возможностей проявить свои способности, особенно в таком чреватом деле, как государственное управление, тогда мы сможем обнаружить дарованные Богом таланты, имеющиеся в народе, и дать выход имеющимся в них могучим силам. Вот на этой покрывающей всю Россию «народной грибнице» и будут вырастать необходимые грибы-личности, в ней будут возникать новые общественно-политические сплетения-ризомы, становящиеся основанием для возникновения новых направлений и областей национального развития.