Книга Формирование системы финансового мониторинга в кредитных организациях - Сергей Потёмкин

Деятельность, составляющая содержание понятия «стандартизация», регулируется Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», пришедшим на смену ранее действовавшему Закону Российской Федерации от 10.06.93 № 5154-I «О стандартизации». Федеральный закон № 184-ФЗ раскрывает основные термины, относящиеся к сфере стандартизации, и определяет стандарт как документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг; действие стандартов также может распространяться на вопросы терминологии.

Под стандартизацией понимается деятельность по установлению правил и характеристик, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг, осуществляемая в целях:

✓ повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

✓ повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

✓ обеспечения научно-технического прогресса;

✓ повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг;

✓ рационального использования ресурсов;

✓ технической и информационной совместимости;

✓ сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;

✓ взаимозаменяемости продукции.

Основными принципами стандартизации являются:

✓ добровольность применения;

✓ максимальный учет законных интересов заинтересованных лиц;

✓ разработка национальных стандартов (как правило, на основе международных);

✓ недопустимость создания препятствий рыночной конкуренции;

✓ соответствие техническим регламентам;

✓ обеспечение условий для единообразного применения.

Федеральный закон № 184-ФЗ устанавливает систему, состоящую из национальных стандартов, правил стандартизации (нормы, рекомендации), общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, а также стандартов организаций. В соответствии с данной схемой стандарты управленческой отчетности банка относятся к уровню внутренних стандартов организаций, при этом на них в полной мере распространяются требования Федерального закона N 184-ФЗ.

Один из вариантов классификации управленческой отчетности в соответствии с требованиями к внутренним стандартам банка изображен на рис. 5.5. В соответствии с данной схемой при формализации (выборе) оптимальной структуры (форма, вид и содержание) управленческой отчетности применяются следующие принципы:

✓ форма и вид (определяются методами стандартизации);

✓ содержание (определяется учетом факторов влияния).

Форма управленческой отчетности подвергается стандартизации в соответствии с составом показателей управленческой отчетности (см. рис. 5.2). На вид управленческой отчетности также определяющее влияние оказывает состав показателей, отражаемых в управленческой отчетности, в частности их временные характеристики, которые в свою очередь связаны с природой данных, отражаемых в управленческой отчетности банка. Поскольку различные сделки с контрагентами, которые характеризуются, во-первых, движением средств, во-вторых, состоянием средств на определенную дату (т. е. результатами операции) и, в-третьих, временным ограничением в ходе своей деятельности при совершении операций, банк заключает на выполнения сторонами обязательств по договору, поскольку виды управленческой отчетности могут составляться в следующих временных разрезах:

✓ статика;

✓ динамика;

✓ срочность.

Рис. 5.5. Классификация управленческой отчетности банка

При этом статика оперирует с состоянием банка в определенный прошедший момент времени, под рядами динамики понимается ряд числовых значений показателя, характеризующих изменение явления во времени, а срочность характеризует состояние в будущий момент времени.

При составлении управленческой отчетности необходимо применять методы стандартизации, относящиеся к следующим четырем направлениям:

✓ унификация и симплификация объектов учета, типизация финансовых инструментов;

✓ разработка планов счетов, классификаторов и группировок;

✓ алгоритмы формирования и раскрытие содержания интегрального показателя;

✓ обеспечение взаимосвязи отчетности с пользователями.

Первая группа методов стандартизации имеет своей целью регламентацию и рационализацию представления процессов и объектов, раскрывающих параметры управленческой отчетности. Под типизацией финансовых инструментов понимается разработка общих признаков данных инструментов и бизнес-процессов, в которых они участвуют. Под унификацией объектов учета понимается приведение объектов учета к единой системе, форме, единообразию. Симплификация является разновидностью унификации, нацеленной на уменьшение количества типов или видов объектов учета до размера (числа), достаточного, чтобы удовлетворить объективно существующие потребности.

Вторая группа методов стандартизации осуществляет сопровождение применения классификаторов и группировок при формировании управленческой отчетности, имеющих отношение – как уже было сказано в разделе «Классификаторы» – к функциям идентификации, контроля и анализа данных. Систематизация – это приведение данных в соответствие с обобщенной схемой путем их формализованной обработки исходя из содержания, с присвоением классификационных индексов по правилам выбранной классификации. Координация – согласование и установление функциональной взаимозависимости между данными в процессе формирования управленческой отчетности. Кодирование – процесс дополнения данных последовательностью символов и кодов, удобной для использования в процессе формирования отчетности.

Третья группа методов, определяющих стандартизацию управленческой отчетности, – это методы анализа и синтеза, позволяющие обеспечить иерархическую структуру управленческой отчетности, упорядоченную по степени детализации информации. Методы агрегации, декомпозиции и фильтрации, относящиеся к данной группе методов, были подробно рассмотрены в разделе «Модель построения системы отчетности в банке». Детализация в данном случае используется при необходимости конкретизации и уточнения содержания определенных вопросов на основании показателей управленческой отчетности. Степень детализации зависит от задачи, которая ставится при использовании конкретной отчетной формы.