Книга Экономика России XXI века. От капитализма к социализму - Леонид Орленко

Статья 6. Порядок передачи народного имущества самоуправляемому народному предприятию. Учредительный договор

1. Передача народного имущества от собственника (народа Российской Федерации – территориальной общности) его представителем (государственным или муниципальным органом) полномочному хозяйствующему владельцу (трудовому коллективу) производится по учредительному договору, заключенному между трудовым коллективом и соответствующим государственным или муниципальным органом.

Со стороны трудового коллектива учредительный договор заключается советом трудового коллектива и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива.

2. Учредительный договор в обязательном порядке фиксирует:

а) натуральный состав и стоимость передаваемого имущества производственного и непроизводственного назначения;

б) право трудового коллектива как независимого товаропроизводителя свободно распоряжаться переданным ему имуществом, внося любые необходимые для производственно-хозяйственной деятельности изменения в натуральный состав имущества;

в) право собственности трудового коллектива на производимую продукцию (услуги) с указанными в законе ограничениями;

г) право трудового коллектива по своему усмотрению распоряжаться выручкой от реализации продукции (услуг) и другими реализационными доходами за вычетом налогов и иных законодательно определенных отчислений обществу;

д) обязанность трудового коллектива не уменьшать стоимости переданного ему имущества (исключая случаи, предусмотренные в статье 3 настоящего закона);

е) обязанность трудового коллектива производить амортизационные отчисления по установленным или согласованным нормам;

ж) обязанность трудового коллектива отчислять часть прибыли на обновление и развитие производства;

з) обязанность трудового коллектива сохранять и развивать производство определенного учредительным договором ассортимента продукции, объем которой, если предприятие не пожелает иного, не может превышать половину его производственных мощностей;

и) обязанность трудового коллектива выполнять обязательные государственные заказы, которые, если коллектив не решил иначе, не могут превышать 30 процентов профильного производства предприятия.

3. Предметом учредительного договора могут быть и другие условия функционирования самоуправляемого народного предприятия, связанные с его спецификой.

Статья 7. Контроль народного имущества, переданного самоуправляемому народному предприятию

Изменения в натуральном составе и стоимости имущества самоуправляемого народного предприятия фиксируются в ежегодно составляемых предприятием протоколах, представляемых для регистрации в государственный или муниципальный орган, с которым предприятие заключило учредительный договор или в ведении которого предприятие находится. Этот орган при регистрации протокола проверяет его соответствие действительности.

Статья 8. Пересмотр обязательств. Пакет учредительных документов. Устав предприятия

1. При регистрации государственным или муниципальным органом протокола, фиксирующего состояние имущества самоуправляемого народного предприятия по истечении каждого хозяйственного года, условия перечисленных в статье 6 настоящего закона обязательств по инициативе любой из сторон могут быть пересмотрены. Согласованные изменения вносятся в протокол в качестве его раздела.

2. Учредительный договор и ежегодные протоколы, фиксирующие натуральный состав и стоимость народного имущества, находящегося во владении трудового коллектива, а также изменения в согласованных обязательствах составляют пакет учредительных документов. Его содержание может быть пересмотрено государством в одностороннем порядке лишь в соответствии с законом о чрезвычайном положении.

3. В течение года со дня заключения учредительного договора самоуправляемое народное предприятие представляет в соответствующий государственный орган свой устав, регистрацией которого завершается учредительный процесс.

Статья 9. Определение перечня государственных и муниципальных предприятий, преобразуемых в самоуправляемые народные предприятия

1. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Федерации, муниципальные органы не позже чем через полгода после вступления настоящего закона в действие определяют перечень непосредственно подведомственных им государственных и муниципальных предприятий, преобразуемых в самоуправляемые народные предприятия.

2. В перечень не включаются предприятия магистрального транспорта, топливно-энергетической промышленности, военно-промышленного комплекса и других отраслей народного хозяйства, обладающие естественной или ситуационной монополией на производство той или иной продукции, что выводит их за рамки рыночного регулирования и делает общественно необходимым непосредственное государственное или муниципальное управление ими как унитарными государственными и муниципальными предприятиями (статьи 113, 114, 115 ГК РФ).

3. Предприятия, обладающие ситуационной монополией на производство той или иной продукции, не включаются в перечень на время, необходимое для антимонопольных структурных изменений в народном хозяйстве, но не более чем на пять лет с момента вступления настоящего закона в действие.

На протяжении времени реализации антимонопольной программы государственные и муниципальные предприятия, имеющие перспективу преобразования в самоуправляемые народные предприятия, проводят подготовительные мероприятия, для чего могут создавать за свой счет необходимые организационные структуры.

4. Величина предприятия и особая важность производимой им продукции не могут служить основанием для не включения его в перечень государственных и муниципальных предприятий, преобразуемых в самоуправляемые народные предприятия.

Споры по вопросу о не включении предприятия в перечень разрешаются арбитражным судом.

Статья 10. Принятие решения о создании самоуправляемого народного предприятия

1. Решение о преобразовании государственного или муниципального предприятия в самоуправляемое народное предприятие принимается общим собранием (или конференцией) трудового коллектива большинством голосов от списочного состава трудового коллектива (или делегатов, избранных на конференцию).

2. В этом же порядке самоуправляемое народное предприятие может быть создано на базе одного или нескольких подразделений преобразуемого государственного или муниципального предприятия.

3. Государственный орган, в ведении которого находится преобразуемое и будет в дальнейшем находиться самоуправляемое народное предприятие, после проверки законности принятого трудовым коллективом решения в течение одного месяца заключает с трудовым коллективом и регистрирует учредительный договор.

4. Вновь создаваемое государственное или муниципальное предприятие, если к тому нет препятствий, указанных в статье 9 настоящего закона, вводится в действие как самоуправляемое народное предприятие с момента пуска или, при неготовности к этому трудовому коллективу, не позже чем через год после пуска.