Книга Перенастройка. Россия против Америки - Игорь Лавровский

Предлагаемый нами подход к модернизации российской экономики создаст сотни тысяч новых предприятий и миллионы рабочих мест. Потребуется поистине кадровая революция. В настоящее время российская система образования замкнута сама на себя и на желание значительного процента ее пользователей «откосить» от армии. Это наносит вред как экономике, так и национальной обороне. Представляется целесообразным интегрировать интересы обороны и интересы развития экономики, превратив срочную службу в крэш-курс менеджмента среднего звена. Организационные принципы армейских подразделений и линейного менеджмента не противоречат друг другу. Привлечение гражданских специалистов к организации программ обучения для военнослужащих срочной службы улучшит моральный климат в армии, а гарантии привлекательного трудоустройства после прохождения службы значительно повысят ее популярность среди молодежи. Другого общественного института, обладающего необходимой для осуществления организационной подготовки таких масштабов «пропускной способностью», в настоящее время в России нет.

Приручение чужаков и обобществление буржуев

Экспоненциальное глобальное расширение западных сетей все же натолкнулось на информационные, технические и организационные барьеры. Стремясь заполнить всю территорию мирового рынка «квадратно-гнездовым» способом, западные ТНК[69]создали множество национальных филиалов, не представленных на местных фондовых рынках. При этом население данных географических рынков не имеет возможности участвовать в коммерческом успехе этих филиалов. С другой стороны, экономические результаты национальных рынков неизбежно усредняются и интегрируются в совокупных данных компании о глобальных продажах. Таким образом, размыкается связь между коммерческими результатами и инвестиционными решениями. Западные фондовые рынки оказались полностью оторваны от потребностей того или иного национального рынка и его собственных инвестиционных возможностей. Отрыв глобальной капитализации международных корпораций от поведения отдельных национальных рынков и чрезмерный отток капитала с растущих рынков на фондовые рынки развитых стран являются, на наш взгляд, одной из основных причин нынешнего мирового кризиса. Будучи заинтересованы в выводе капитала с высокоприбыльных, но рискованных региональных рынков для выплаты себе растущих прибылей, международные корпорации и их акционеры переинвестировали в свои же собственные глобальные бумаги — в результате разрушилась связь между объективными потребностями в капитале и фондовым рынком.

Россия и сегодня — довольно важный и заметный «квадратик» на картах иностранных планирующих организаций. До кризиса 2008 года Россия по размеру авторынка, например, вплотную приблизилась к Германии. Рост цифр продаж иностранных корпораций в России, отражавшийся в их бухгалтерской отчетности, способствовал росту их капитализации на рынках стран базирования. Однако возможности российского населения, российских инвесторов участвовать в коммерческом успехе иностранных корпораций на российском же рынке ограничены — лишь единицы имеют возможность следить за курсом акций иностранных корпораций на зарубежных биржах и осуществлять капиталовложения за границей. Кроме того, глобальная капитализация этих корпораций «разбавлена» влиянием множества других национальных рынков.

Восстановить долгосрочную стабильность финансовых потоков международных корпораций и обеспечить участие населения национальных рынков в их деятельности на этих же рынках можно. Как? Побудив национальные филиалы этих корпораций к доместикации, к акционированию на национальных фондовых рынках. В этом случае их можно уравнять с местными компаниями в праве участия в национальных, в данном случае российских, государственных программах.

Национальная экономическая политика должна предусматривать возможность участия международных корпораций в государственных программах при условии их инвестиционного одомашнивания, т. е. вывода филиалов ТНК на российский фондовый рынок.

В отличие от Большого скачка 1930-х годов новый госбизнесплан должен танцевать не от печки, а от потребителя. Исходной точкой планирования национальной инфраструктуры должно быть поселение — сначала несколько крупнейших городских агломераций, а затем все расширяющаяся сеть муниципальных образований. Сегодня уже ясно, какие именно продукты и услуги должен получать среднестатистический житель развитой страны. Этим знанием владеют не государственные чиновники, а сетевые ритейлеры и сетевые поставщики услуг. Именно этого компонента не хватало советской системе — не было планируюших агентов достаточной мощности, чтобы нейтрализовать спрос, образующийся при производстве средств производства. Сегодня такие агенты есть — это сети. Национальные розничные сети должны быть включены в планируемый сектор экономики вместе, наряду и наравне с кремлевскими корпорациями и кремлевскими банками.

Госфинансирование и государственные гарантии, предоставляемые сетям, должны предопределяться согласием сетей на географическое размещение определенного процента своего заказа на территории конкретного региона, для которого предоставлено финансирование или гарантии.

Долгосрочный экономический рост возможен лишь при расширяющихся рынках — за счет освоения новых территорий либо за счет прироста населения или внедрения новой технологии. Нужны новые расширяющиеся горизонты. Только освоение собственной территории даст России экономические ресурсы для неограниченного роста. Можно уповать на дикий рынок, а можно сделать ставку на современные сетевые планирующие корпорации.

Модернизировать нищие страны политически проще, чем страны относительно богатые. В отличие от 30-х годов XX века население нашей страны не потерпит больше ни карточной системы, ни коммуналок, ни трудармий. А другого способа модернизации мы не знаем, точнее, не хотим замечать, хотя именно этим, другим, способом модернизируемся уже 15 лет подряд.

Выживание населения и экономики в условиях пережитого кризиса государственного управления и успехи молодого российского частного бизнеса объясняются хаотичным, но, тем не менее, достаточно успешным включением России в тактические и стратегические планы западных планирующих корпораций. Международные сети пришли в Россию как поставщики, инвесторы, операторы, и это привело к революции в качестве управления, сервиса, культуры поставок, технологии производства. Всего за 10–15 лет были решены проблемы, которые так и не смогла решить советская система, — она могла производить десятки тысяч ракет, но не смогла произвести ни одного нормального видеомагнитофона и ни одной нормальной пары колготок. Страна была молниеносно компьютеризирована за считанные годы без громких решений и заявлений Политбюро и Совмина.

Стихия российского рыночного спроса была канализирована и упорядочена вдоль линий планирования и сбыта международных корпораций. Передовые российские компании идут тем же путем и сами активно структурируют рыночное пространство. Экономическое могущество производственных и сбытовых сетей — мощное средство быстрого обновления экономики страны.

Почему гонка вооружений усилила США и развалила СССР? Потому что Советский Союз, включая всю систему науки, образования, планирования и государственного управления, заботливо сохранил механистическое мировоззрение классической индустриальной эпохи. Живо оно и поныне. Знаменитый системный подход, порожденный военно-промышленным комплексом США, так и остался в СССР и до сих пор остается в России экзотической интеллектуальной игрушкой. Американцы перетряхнули в 50— 70-х годах всю систему управления экономикой, внедрив эффективные организационные процедуры, новую эстетику и культуру делопроизводства, проектный подход к управлению. Они включили в свою систему планирования производства и сбыта практически весь мир, включая коммунистический Китай и бывших противников из соцлагеря. СССР так и не смог заставить «летать» даже СЭВ[70]— свой экономический «Буран».