Книга Этнические конфликты - Тату Ванханен

2. Страны с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии —0,5 или —0,6)

В подгруппу стран с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии -0,5 или -0,6) попали 16 стран: Азербайджан, Бенин, Камбоджа, Куба, Эстония, Гамбия, Германия, Гайана, Иран, Ямайка, Лаос, Малайзия, Маврикий, Панама, Швеция и Замбия. Общим для этих стран является то, что их оценка уровня этнических конфликтов была несколько ниже предсказанной на основе регрессионного уравнения. Интересен ответ на вопрос, имеются ли какие-то особые местные факторы, способные объяснить их более низкий, чем ожидалось, уровень этнических конфликтов. Ниже каждая страна будет обсуждаться отдельно.

Азербайджан. Население страны ныне стало однороднее, чем ранее. Азербайджанцы составляют 91% населения. Почти все армяне были изгнаны из Азербайджана вследствие вооруженного конфликта с Арменией в 1988-1994 годах. Из страны эмигрировало также большое число русских. Этнические меньшинства включают дагестанцев (2%), русских (2%), армян (1%) и лезгин (обитающих в горах на севере страны). Отношения азербайджанского правительства с лезгинами были напряженными по вопросам землепользования, языка и отсутствия автономии (WDM-1997; WDM-2011). Некоторые представители различных меньшинств жаловались на дискриминацию (FH-2010, р. 53). Происходили столкновения азербайджанских и армянских войск в Нагорном Карабахе (Keesing’s 2005, р. 46531; 2008, р. 48475). Конфликт Армении и Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха до сих пор не урегулирован. Он остается отдельным регионом, руководимым этническими армянами (MAR-2012).

Бенин. Этнические разделения в Бенине имеют племенную природу. Племенная группа фон и родственные ей группы составляют 39% населения и преобладают на юге. Имеется несколько других крупных племенных групп, говорящих на своих языках. Мусульманские племена на севере страны (барида и фулани) в наибольшей мере отличаются от южных племен, исповедующих в основном анимизм либо христианство. Племенные разделения до сих пор не приводили к серьезному этническому насилию. Отношения между этническими группами Бенина были преимущественно мирными, но региональные разделения, особенно меду севером и югом, временами вызывали конфликты (FH-2010, р. 81; WDM-2011). Вероятно, что успешно функционирующие в Бенине с 1990-х годов демократические институты вносили свой вклад в этнический мир. Но ввиду построения некоторых политических партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 122-123) УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Камбоджа представляет собой высокооднородную в этническом отношении страну. Кхмеры составляют 90% населения, вьетнамцы 5%, китайцы 1%, малочисленные аборигенные племена 4%. В период правления «красных кхмеров» в 1975-1979 годах, вероятно, более миллиона человек погибли от болезней и голода или были казнены, но это было политическое, а не этническое насилие. Существует этническая напряженность между большинством кхмеров и меньшинством вьетнамцев, сталкивающихся с определенными притеснениями со стороны властей, но серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов не возникало (WDM-11; Keesing’s 2003-2011). Однако вьетнамцы в Камбодже подпадают под действие многочисленных ограничений, и отношения правительства с ними оставались натянутыми, а некоторые партии требовали изгнания вьетнамцев из страны (MAR-2012). Вследствие серьезной этнической напряженности между кхмерским большинством и вьетнамским меньшинством УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Куба. Население страны делится по расовому признаку на большинство белых/мулатов (88%) и меньшинство негров. Для целей настоящего исследования белые и мулаты были объединены в одну группу. Белые традиционно доминировали в политике и экономике, а негры были дискриминированы (см. Afro Cubans: Race & Identity in Cuba, 2008). Смешение белых и чернокожих за последние десятилетия произвело большую популяцию мулатов, что, несомненно, сглаживало межрасовый конфликт. В этом отношении ситуация в стране такая же, как и во многих других латиноамериканских странах, где многочисленная популяция метисов отделяет белое меньшинство от остающегося коренного индейского населения и негров. Автократический социалистический режим Фиделя Кастро отменил все виды формальной дискриминации и институализированный расизм. Большинство кубинских негров получило выгоду от социальных и образовательных реформ. Но кубинские негры продолжают быть маргинализированными. Они мало представлены как на верхних уровнях правящей Коммунистической партии, так и на высоких должностях в государственной службе и в государственной промышленности. Этнический мир на Кубе может быть обязан твердой автократической государственной системе и активному межрасовому смешиванию населения (D’Agostino, 2003, р. 101). Оценка УЭК на Кубе составила 1 балл.

Эстония. Эстонцы составляют большинство населения (88%). Отсутствие этнического насилия в Эстонии обеспечивает в первую очередь сильный правовой порядок, гарантирующий равные гражданские права значительному русскому меньшинству (26%), хотя многие русские по-прежнему лишены гражданства и полных политических прав. Эстонский закон о гражданстве дает возможность этническим русским получить гражданство, но для многих из них это непросто, поскольку требуется достаточно хорошее владение эстонским языком. К настоящему времени гражданство смогли получить около половины русских. Значительное русское меньшинство появилось в Эстонии в советский период, когда границы были открыты для русских и других мигрантов из Советского Союза, которым тогда не требовалось знание эстонского языка (см. MAR-2012). Демократические политические институты и равные юридические права помогали разрешать этнические конфликты интересов мирными средствами. Этнические меньшинства вправе свободно создавать свои организации и политические партии (Banks et al., 2007, pр. 388-391). Однако этническая напряженность между эстонцами и русскими сохраняется. Она привела к насильственным беспорядкам в апреле 2007 года, когда русские выступили против уничтожения установленного на площади в центре Таллинна памятника погибшим во Второй мировой войне советским солдатам. Один из протестовавших был зарезан, более 150 человек получили ранения (Keesing’s 2007, р. 47891). Ввиду этнической напряженности между эстонцами и русскими и наличия организаций, отстаивающих этнические интересы, оценка УЭК в стране была определена в 2 балла.

Гамбия. Крупнейшей племенной группой Гамбии является мандинка (42%), но есть еще несколько важных племенных групп, среди них фула, волоф, диола и сонинке. Политика страны строится на этнической основе. Отношения между племенными группами напряженные, но межэтнические отношения оставались мирными. При этом, по сообщению dKosopedia (2007), происходили спорадические насильственные столкновения на политической почве (Keesing’s 2003-2011; FH-2010, р. 247). Правители страны обычно благоволят собственной племенной группе и дискриминируют другие племена (см. Samsudeen Сарр, 2008). Из-за построения политической системы страны на этнической основе оценка УЭК в Гамбии составила 2 балла.

Германия. В нацистский период 1933-1945 годов уровень этнического насилия в стране был предельно высоким, тогда власти уничтожали и изгоняли евреев и другие этнические меньшинства (Kiernan, 2007, pр. 416-454). В современной Германии немцы составляют большинство (91%), но имеются заметные меньшинства турок и других иммигрантов не из Европы, этнически отличных от немцев. Возрастающее число иммигрантов не-европейцев, особенно мусульман, вызывает этническую напряженность и насилие на расовой почве. Турки продолжают быть мишенью ксенофобских нападений скинхедов и экстремистов правого крыла (см. MAR-2012). Правительство пыталось ограничить иммиграцию. Многие немцы видят в ней угрозу этнической и религиозной идентичности страны (см. Sarrazin, 2010). Все этнические меньшинства, как представляется, хорошо организованы и способны защищать свои интересы. Крайне правая Национально-демократическая партия противодействует иммиграции. Согласно FH-2010 (рр. 255-256), «число расово мотивированных преступлений в 2008 и 2009 годах было рекордно высоким, что служит подтверждением усиления враждебности по отношению к иммигрантам в целом и к мусульманам в частности». В период 2003-2011 годов имели место случаи этнического насилия на местном уровне (Keesing’s 2003, pр. 45306, 45421, 45668, 45752; 2004, рр. 45965, 46329; 2007, р. 48095; 2008, р. 48800; 2010, р. 49910; 2011, р. 50251). Поскольку это были лишь незначительные этнические столкновения на индивидуальном и местном уровнях, оценка УЭК в Германии не превысила 1 балла.