Книга Дороги мира. История и современность - Игорь Алексеевич Иванов

покупки земельных участков осуществляется на основе действующего законодательства. Оценка собственности происходит в форме составления заключения присяжным экспертом.

А вот с целью выявления оптимального технического решения, выбор приемлемых с точки зрения безопасности движения вариантов, а также цены и будущего обслуживания дороги на всех ступенях планирования проводится контроль и аудит всей плановой документации.

Строительство дорого в Германии имеет давнюю традицию и берет свое начало еще с античных времен. Большой опыт, заинтересованность государства, давние традиции, хорошо подготовленный персонал, новейшая техника и добросовестное отношение к исполняемому делу делает дороги Германии одними из лучших в мире.

6.3. Дороги Англии

Дороги Англии знамениты не только свои качеством, но и тем, что их параметры, требования и технология строительства распространилась на многие страны, которые раньше были колониями или протекторами этой страны. В Англии говорили, что над Великобританией никогда не заходит солнце – так много и в разных районах мира были ее владения.

Следует особо отметить, что дорожное агентство Англии является исполнительным органом и само не проводит работы по ремонту, содержанию, обустройству и строительству. Не существует в дорожном хозяйстве страны и такого понятия как «подведомственные» предприятия. Подавляющее большинство указанных работ осуществляется сторонними коммерческими организациями. Соответственно, организация процесса закупок товаров, работ и услуг в дорожной отрасли, организация выполнения контрактов и контроль за подрядчиками являются одними из самых существенных направлений деятельности Дорожного агентства.

Рис. 163. Знаменитый Английский газон

Дорожное агентство в своей деятельности и в своих отношениях с подрядными организациями не имеет никаких административных полномочий, не вникает в вопросы определения имущественного положения подрядчиков, наличия или отсутствия в их капиталах государственной доли и другие вопросы. Взаимодействие с подрядными организациями строится на основе контракта и является, по существу, гражданско-правовым.

Правовое регулирование организацией дорожного хозяйства в Англии осуществляется на основе общих для любых коммерческих организаций законодательных актов и незаконных регуляторов. Непосредственно административной связи между Дорожным агентством и дорожными компаниями не существует. Основным инструментом выстраивания взаимодействия между Дорожным агентством и предприятиями являются договоры.

Еще одной формой контактов, используемых Дорожным агентством в своей практики взаимодействия с подрядчиками, являются контракты на проектирование и строительство. Особой разновидностью таких контрактов стали активно пропагандируемые Дорожным агентством выбор будущего исполнителя работ еще до начала разработки проекта, то есть с того момента, когда только принято решение о выборе объекта и объема работ. В результате подрядчик становится причастным к будущему объекту и будущим работам еще до их проведения, участвует в обсуждении и подготовке проекта, выборе материалов и оборудования, обсуждении проекта договора подряда.

Рис. 164. Светодиоды на дорогах Англии

При отборе подрядчиков Дорожное агентство также должно постоянно иметь ввиду наличие политики поддержки малых и средних предприятий. В частности, крупный подрядчик, имеющий среди своих субподрядчиков или поставщиков представителей малого и среднего бизнеса, будет находиться в лучшем конкурсном положении по сравнению со своим конкурентом.

В дорожной отрасли Великобритании существует особая система сертифицирования мастерства и качества выполнения отдельных видов работ. Соблюдение подобных критериев является обязательным требованием к подрядным организациям.

Подрядная организация обязана удостоверить свою компетенцию в проведении определенных видов работ путем сертифицирования инженерного и технического персонала, техники и оборудования.

Особо обращает на себя внимание то, что сертификация видов работ занимаются не государственные органы, а общественные организации. Такие как – Ассоциация инженеров уличного освещения, Ассоциация дорожного покрытия, Ассоциация дорожной безопасности, Национальная обучающаяся организация и такие организации есть по всем направлениям дорожных работ.

Рис. 165. Дорога на севере Англии зимой

Особую ценность представляют то, что эти правила не меняются десятилетиями, а значит заказчики и подрядчики играют по известным правилам и знают, что требовать и к чему быть готовым самим.

6.4. Дороги Норвегии

Опыт строительства дорог в Норвегии ценен нам тем, что они строятся в схожих климатических условиях. Мы схожи не только климатическими условиями, но и тем, что тут и там завораживающие пейзажи, низкие температуры, одинаковые трудности при прокладке автодорог, снежные заносы и вечная мерзлота.

Дороги стали неотъемлемой частью жизни людей с самих незаметных времен. Тема дорог часто приветствует в СМИ, в политических дебатах, в разговорах на кухне и на работе. Они стали такой же популярной и общедоступной для понимания темой, как тема погоды и правительства. О них спорят ими восхищаются, негодуют по поводу их плохого содержания, ими гордятся их обещают своим избирателям. По ним мы судим о благосостоянии государства не меньше, чем по золотовалютному запасу или по уровню средней зарплаты. И все же не всегда состояние дорог в целом по стране определяет ее статус и рейтинговое место в мире.

Рис. 166. Дорога в Норвегии идущая вдоль фиорда и пересекающая его в некоторых местах

Это напрямую относится к Норвегии. О дорогах Норвегии можно сказать, что они не способствуют быстрому износу машин, но и не сверкают блеском финансового благополучия по сравнению с другими европейскими странами, где обилие кафе, парковок, отелей, ремонтных мастерских и многого другого. НО норвежцы – народ неприхотливый, и они умеют наслаждаться тем, что есть – везя с собой пакет еды и термос с кофе, причем этот, так сказать, джентльменский набор они берут и на работу.

Тема дорог Норвегии не только в рамках проектов реконструкции старых и создания новых дорог. Интересы всех сфер экономики направлены на улучшение ситуации с окружающей средой. И от того, насколько все участники большого проекта по снижению выброса СО2 в атмосферу смогут найти общий язык и общие интересы в этом деле, будет напрямую зависеть и качество и дорого и качество автомобилей и все то, что связано с бережным отношением к окружающей среде, а значит, и качество жизни в целом.

Сегодня 20 % СО2, выбрасываемого в атмосферу Норвегии, приходится имен на дороги и это показатель к сожалению с каждым годом растет.

К сожалению, не только СО2, требует внимания руководства страны и всех участников движения за сохранение окружающей среды в Норвегии, особо это касается запыленности дорог.

Исследование новых технологий производства асфальта и методов его укладки ведутся постоянно и направлены на снижение запыленности дорог хотя бы на 25 %. В исследование включены и новые технологии производства шипованной резины, которые делают свой «черный» вклад в запыленность дорог.

Меры по дополнительным налогам за месяц, не требующие по погодным условиям не использования шипованной резины,