Книга Британские церкви во второй половине XIX – первой четверти XXI века: социальный и исламский вызовы - Галина Сергеевна Остапенко

был серьезной политической силой. Однако демографический фактор ввиду более благоприятных условий жизни для молодых семей иммигрантов на новой родине действовал в его пользу.

В свою очередь Церковь Англии обозначала свою позицию в этой и дальнейших избирательных кампаниях как нейтральную.

На всеобщих парламентских выборах 6 мая 2010 г. победу одержала Консервативная партия, но не получила необходимое конституционное большинство мандатов. Вслед за ней по числу избранных депутатов шли либеральные демократы.

От этнических меньшинств в Вестминстер прошли 26 депутатов (4 % от числа всех депутатов), среди них – 8 мусульман. 6 депутатов были избраны от Лейбористской партии, включая трех женщин, и 2 – от Консервативной[400]. По итогам выборов Совет мусульман Британии опубликовал заявление, в котором говорилось: «Времена, когда мусульманских избирателей можно было игнорировать, канули в Лету. Ни одна партия и ни один кандидат не получит мусульманский голос за просто так»[401]. Таким образом, продвижение мусульман во властные структуры продолжилось.

Лейбористы, правившие страной с 1997 г., утратили власть. Причиной тому явились не только кризисные явления в экономике. Значительная часть населения была недовольна неспособностью правительства интегрировать переселенцев, а главным образом мусульман, в общественно-политическую жизнь государства. Кроме того, британское вторжение в Ирак вызвало болезненную реакцию у британских мусульман, которые и отказали лейбористам в прежней поддержке.

Большую активность в данной избирательной кампании по сравнению с предшествующей проявили националистические партии: Партия независимости Соединенного Королевства (ПНСК, United Kingdom Independence Party) и особенно Британская национальная партия (ВНП, British National Party) как наследница другой расистской организации – Британского национального фронта. Вопрос о «цветной» иммиграции, как называли новых граждан Британии члены этих организаций, был одним из основных в их программах.

ПНСК предлагала заморозить на пять лет прием всех иммигрантов и выселить с Британских островов нелегальных переселенцев[402].

В предвыборных манифестах ВНП в 2005 г. («Восстановим демократию») и в 2010 г. («Демократия, свобода, культура и идентичность») говорилось о том, что главную угрозу для Британии представляют «цветные» иммигранты, в первую очередь исповедующие ислам. Путем депортации этой «чужеродной части населения» партия рассчитывала восстановить «белое лицо» британского населения. Выдворению подлежали и нелегальные иммигранты. Законопослушным религиозным меньшинствам дозволялось находиться в стране, но при условии, «что коренные британцы будут оставаться большинством нации»[403]. Политика мультикультурализма оценивалась как неприемлемая[404].

Правящие партии обвинялись в том, что в течение 50 лет создавали благоприятные условия для приезжих, которые привели к разрушению британского культурного наследия и национальной идентичности. В своей пропаганде ВНП использовала необычные для политических партий образы и лексику, как, например, образ Христа и цитаты из Евангелия. Выступая якобы защитниками христианского населения, члены организации сетовали на гонения христиан в мусульманских анклавах и на отсутствие защиты их прав и безопасности со стороны государства.

Что касается популярности этих организаций среди населения, то на прошедших парламентских выборах 2010 г. ни одна из них не завоевала мандатов в Палате общин. И все же ПНСК получила 900 тыс. голосов (3 % избирателей, пришедших на выборы)[405], а ВНП – более 560 тыс. голосов (1,9 %)[406]. В местных органах власти партии имеют около 80 представителей.

В случае введения в стране пропорциональной или смешанной избирательной системы обе праворадикальные партии получат шанс на представительство своих делегатов в Вестминстере.

Основные политические силы Великобритании, включая антифашистские организации, подвергают националистические партии, и в первую очередь ВНП, жесткому осуждению. Подобную позицию занимают и все христианские конфессии. В феврале 2009 г. Генеральный синод Англиканской церкви объявил запрет на членство в ВНП для клириков и сотрудников церкви. Многие епископы открыто обвинили эту организацию в пропаганде расизма и ненависти к этническим меньшинствам. Но благодаря позиции, занятой националистическими партиями по вопросу иммиграции, число их сторонников постепенно растет.

По итогам выборов 2010 г. было сформировано коалиционное правительство консерваторов и либеральных демократов со значительным преимуществом консерваторов. Премьер-министром стал лидер Консервативной партии Д. Кэмерон, а его заместителем – лидер Партии либеральных демократов Н. Клегг.

В программе коалиционного правительства, названной «Свобода, справедливость, ответственность» и принятой через две недели после выборов, говорилось о необходимости ликвидировать любую дискриминацию в отношении «чернокожих» жителей и азиатов (Black, Asian), улучшать условия их жизни, что не исключало возможности интернировать нарушителей закона по решению государственных органов.

В специальном разделе по иммиграции в соответствии с утвердившейся традицией констатировалось, что культура иммигрантов обогащает культуру Британии, а их трудовой вклад укрепляет экономику. Вместе с тем новое правительство признавало, что интеграция в британское общество прибывающих не из стран Европейского союза ложится тяжелым бременем на социальные службы Королевства. По этой причине коалиционный кабинет поставил перед собой задачу ограничить численность трудовых иммигрантов указанной категории и выразил намерение разработать специальный механизм для проведения данной меры в жизнь. Кроме того, для контроля над потоками мигрантов и для борьбы с ввозом в Британию оружия и наркотиков планировалось создать Пограничные полицейские силы как часть Агентства по борьбе с организованной преступностью.

Предполагалось установить контроль за прибытием иностранных студентов и упорядочить процедуры предоставления убежища политическим иммигрантам, спасающимся от преследования в своих странах[407]. Британия имела обязательство перед Содружеством и по этой причине правила въезда для студентов и политических иммигрантов из объединения были более легкими по сравнению с правилами других европейских государств.

Между тем прибытие в бывшую метрополию указанных категорий мигрантов из государств-членов Содружества также служило определенным каналом пополнения рядов этнорелигиозных меньшинств. Отсюда – стремление коалиции ограничить этот своеобразный поток новыми установками.

Выборы показали, что в партийной системе Великобритании либеральные демократы несколько потеснили лейбористов. И не последнюю роль в этом смещении симпатий избирателей сыграл миграционный вопрос, касающийся переселенцев неевропейского происхождения, особенно мусульман.

Практическая деятельность коалиционного кабинета в условиях экономического кризиса отличалась жесткой экономией. Делалась и традиционная для консерваторов ставка на сокращение расходов на социальные службы. 20 октября 2010 г. министр финансов Дж. Осборн внес на рассмотрение Парламента проект новой бюджетной политики. Экономия обошлась стране потерей примерно 450 тыс. рабочих мест, что затронуло и мигрантов. Существенный урон материальному положению семей переселенцев, как правило, многодетных и зачастую страдающих от безработицы, нанесли масштабные изменения в социальной сфере: уменьшение выплат по безработице, «замораживание» на три года пособий на ребенка, отмена финансовой помощи на медицинское обслуживание беременных женщин[408].

Намерение Осборна, по его словам, заключалось в том, чтобы добиться положения, при котором ни одна семья с неработающими взрослыми не могла иметь больший достаток от получения социальных пособий, чем достаток семьи, у которой хотя бы один человек имел работу.

Серьезные изменения предполагались, как выяснилось в дальнейшем, и в концепции мультикультурализма.

Критика политики