Книга Геноцид - Сергей Глазьев

Нет сомнений, что главный эффект примененияэтих методов заключался бы в стремительном росте числа предприятий-банкротов.По-видимому, для их ликвидации правительство во втором заявлении высказываетнамерение предоставить «налоговым органам широкие полномочия по взысканиюосновной суммы задолженности по уплате налогов, а также начисленных на неепеней и штрафов без необходимости обращаться в суд…, наделение налоговыхорганов правом взыскания средств с банковских счетов неплательщиков» [41, с. 6]. Так проводится расчистка экономического пространства России длядолгожданных «иностранных инвесторов». Фактически главным приоритетомпроводившейся денежной политики должно было оставаться поддержание стабильныхусловий извлечения сверхприбылей на финансовых спекуляциях, главныминструментом которых стала заботливо выращиваемая правительством и Центральнымбанком финансовая «пирамида» ГКО.

Именно для ее поддержания так важно было любойценой держать стабильным обменный курс рубля, чтобы гарантировать отсутствиериска для иностранных спекулянтов. Для этого же в первом Заявлении берутсяследующие обязательства: «…ни Правительство Российской Федерации, ни БанкРоссии не будут вводить или ужесточать ограничения, касающиеся платежей итрансфертов по текущим международным операциям, вводить или изменять практику вотношении множественности валютных курсов, заключать двусторонние платежныесоглашения, противоречащие статье VIII „Статей Соглашения“ МВФ, либо вводитьили ужесточать меры по ограничению импорта в целях поддержания платежногобаланса. При внесении изменений в механизм контроля за капиталом будутпроводиться консультации с сотрудниками МВФ» [40, с.7].

Цель бюджетной политики в обоих заявленияхправительства и Центрального банка сводится к трем основным направлениям: 1)секвестирование федерального бюджета, что находится в вопиющем противоречии спубличными обязательствами Правительства по исполнению текущих обязательств,действующих законов (включая социальные) и погашения долгов; 2) ужесточениеналоговой дисциплины по отношению к крупным производственным предприятиям; 3)согласие на продолжение сложившейся практики частного присвоения принадлежащихгосударству доходов (от денежной эмиссии и регулирования денежного предложения– руководящим аппаратом Центрального банка, от экспорта природной ренты –соответствующими коммерческими организациями, специализирующимися на вывозесырья, от оборота алкоголя – мафиозными структурами).

При этом правительство считало себя свободнымот всех бюджетных обязательств, кроме обязательств перед внешними кредиторами:«ни Правительство Российской Федерации, ни Банк России не будут накапливатьзадолженность ни по каким внешним платежам…» [40, с.7]. Фактически бюджетнаяполитика оставалась неизменной, что предопределяло продолжение бюджетногокризиса с переносом его тяжести на секвестирование социальных расходов. Непланировалось правительством и реальных мер по преодолению долгового кризиса,практически единственным направлением работы указывалась конверсия внутреннихкраткосрочных обязательств во внешние долгосрочные, о недостатках и опасностикоторой уже говорилось выше.

Приватизация рассматривалась в заявлениях какодна из важнейших целей политики правительства. Из основных мер,планировавшихся правительством в этой области, следует упомянуть: сокращениеперечня ограничений по приватизации предприятий, стратегически важных длягосударства, из которого предлагается исключить предприятия 20 отраслей,включая энергетику, гражданскую науку, приборостроение, химическую иметаллургическую промышленность; обеспечение свободного оборота земель; осуществлениеприватизации запланированных объектов даже в случае неутверждения программыприватизации Государственной Думой. Заметим, что связь этих мер с задачамиэкономического роста весьма сомнительна. Во всяком случае сегодня гораздоважнее задача обеспечения эффективного управления на уже приватизированныхпредприятиях, положение большинства из которых после приватизации неулучшилось. Зачем тогда брать на себя столь рискованные обязательства?

Ответ, по-видимому, содержится в другихположениях первого Заявления: "Для обеспечения равного доступа иностранныхи отечественных инвесторов к приватизационным конкурсам Российский фондфедерального имущества и Министерство государственного имущества РоссийскойФедерации обеспечат размещение в средствах массовой информации, пользующихсямеждународным авторитетом, объявлений о приватизации не позднее чем за 40 днейдо начала аукционов или конкурсов по продаже акций акционерных обществ,включенных в программу, а также объектов, стартовая цена которых будетустановлена на уровне не более 50 млн. долл. США… Правительство РФ продолжитработу по созданию законодательного и институционального режима, направленногона привлечение прямых иностранных инвесторов за счет:

а) применения национального режима в отношениииностранных инвесторов в соответствии с международной практикой;

б) введения обязательности исполнения решенийнезависимого международного арбитража при регулировании споров междуинвесторами и государством;

в) сокращения числа отраслей экономики,ограниченных для участия иностранных инвесторов, а также сокращения ограниченийна прямые иностранные инвестиции в некоторых отраслях" [40, с. 10, 11].

Вот где «собака зарыта». Внимательный анализзаявлений показывает, что содержащиеся в них главные задачи экономической политикиправительства и Центрального банка, среди прочих, включают: – минимизацию рискаизвлечения сверхприбылей иностранными спекулянтами на быстро растущейфинансовой «пирамиде» государственного долга; – перераспределениенационального дохода на цели обеспечения сверхприбылей на рынке государственныхобязательств; – реализацию интересов импортеров в предотвращении введениякаких-либо защитных мер по доступу на внутрироссийский рынок, а также вснижении импортного тарифа; – обеспечение интересов иностранного капиталав доступе к приватизируемой собственности.

Решение последней задачи для полноты гарантийпоследовательного осуществления политики колонизации России правительствообеспечит делегированием неким «финансовым советникам» (под которыми,по-видимому, имеются в виду влиятельные американские банки и финансовыекомпании) функций планирования и осуществления приватизации госпредприятий:«…Министерство государственного имущества Российской Федерации и Российскийфонд федерального имущества проведут конкурсы и выберут 9-11 независимыхфинансовых советников из числа опытных, имеющих международную репутациюинвестиционных организаций. Эти советники будут принимать участие: а) впредпродажной подготовке крупнейших российских предприятий, в том числепредприятий, перечисленных в проекте государственной программы приватизациигосударственного имущества в Российской Федерации; б) в размещении акций этихпредприятий на мировых рынках… Советники также будут проводить аудиторскиепроверки и оценку предприятий, указывать вероятную рыночную цену сделки,рекомендовать необходимые меры структурной перестройки (управления)организаций, которые необходимо осуществить до продажи, разрабатыватьоптимальную схему приватизации, обеспечивать одобрение заявок всеми физическимии юридическими лицами и иностранными инвесторами, имеющими на это право пороссийскому законодательству» [41, с. 11 ]. Откровеннее не скажешь.