Книга Уроки Красного Октября - Игорь Фроянов
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
К сожалению, предложенный законопроект, который поступил к Вам на этот раз, представляет собой намного более жесткую атаку на основные свободы российских людей, а также является более серьезным нарушением международных обязательств России. Учитывая вышеизложенное, мы с почтением обращаемся к Вам с просьбой предпринять все необходимые действия для того, чтобы данный законопроект не стал законом.
Благодарим Вас за рассмотрение этих озабоченностей ‹…›
С уважением,
Президенту Российской Федерации Б. Н. ЕЛЬЦИНУ
19 июля 1997 г.
О Законе «О свободе совести и религиозных объединениях»
Мы должны использовать помощь иностранным государствам для продвижения американских ценностей и американских интересов.
Уважаемый Борис Николаевич!
Решение Сената США заблокировать экономическую помощь России (195 млн. долларов), если Президент РФ подпишет Закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях», является недопустимым по форме и несправедливым по содержанию вмешательством во внутренние дела нашего государства.
1. Закон «О свободе совести и религиозных объединениях» является реальным барьером на пути распространения тоталитарных сект в России, таких как, например, «Аум Синрикё», охраняет традиционные для России религии и духовно-культурные ценности народа.
2. Закон о свободе совести не нарушает прав граждан на свободу вероисповедания, соответствует международным стандартам и является даже более либеральным, чем ряд аналогичных европейских законов, прямо обеспечивающих особые права традиционных религий (например, в Ирландии, Испании, Дании, Греции и др.).
Погрешности отдельных норм закона, вызывающие двойное толкование, не являются существенными и могут быть достаточно легко исправлены.
3. Экономические и политические санкции, которыми угрожает Сенат США России в случае подписания Президентом России закона о свободе совести, не могут ухудшить то дискриминационное положение, в котором сегодня находится Россия на международной арене.
Например, в ходе последнего визита в Брюссель В. С. Черномырдину так и не удалось убедить Евросоюз отказаться от своего отношения к России как к стране «второго сорта» с нерыночной экономикой и, в частности, отменить ограничения на 600 видов российских товаров. Такая позиция Евросоюза абсолютно не зависела и не зависит от подписания Президентом России закона о свободе совести.
Кроме того, анализ политической обстановки в России приводит к выводу, что проблема закона о свободе совести создана искусственно и может послужить детонатором серьезного социально-политического взрыва, небывалого по масштабам и катастрофического по последствиям: «гремучая смесь» из непримиримой оппозиции, реакционного генералитета, недовольного офицерства и большей части Православной Церкви получит широчайшую поддержку населения.
Недописание закона резко обострит общественно-политическую ситуацию в России, противопоставит Президента России почти всем его избирателям, даст в руки оппозиции уникальные козыри для решительной борьбы с Президентом и Правительством России.
В результате иллюзорный тактический выигрыш на международной арене в случае неподписания закона обернется стратегическим поражением внутри России.
В любом случае негативные последствия экономического давления США на Россию будут временными и менее существенными, чем необратимые последствия внутрироссийского политического кризиса.
Использование президентского «вето» в данной ситуации неприемлемо также потому, что:
а) уже в сентябре или на специально созванном внеочередном заседании в июле – августе оно будет легко преодолено парламентом, практически единогласно одобрившим закон и в Госдуме, и в Совете Федерации;
б) вызовет недовольство не только Русской Православной Церкви, которой сегодня доверяют 60 % россиян, но и представителей всех основных конфессий России, высказавшихся в поддержку закона,
в) усугубит неблагоприятный политический и информационный фон, поскольку «вето» Президента России будет выглядеть уступкой требованиям Сената США в ущерб интересам российских избирателей.
В этих условиях практически единственно возможной является следующая последовательность действий:
1. Президент России подписывает Закон «О свободе совести и религиозных организаций» в соответствии с установленным порядком.
2. Одновременно Президент России обращается к гражданам России с разъяснением своей позиции по закону о свободе совести и заявляет, что в ближайшее время он:
а) обращается в Конституционный Суд России с запросом о соответствии вызвавших острые споры положений закона Конституции РФ и общепризнанным международным нормам;
б) направляет в Государственную Думу России законопроект о внесении поправок в закон о свободе совести, касающихся норм, допускающих различные толкования при применении их на практике.
3. Кроме того, следует активизировать дипломатическую и разъяснительную деятельность российского МИДа, провести соответствующую работу с иерархами основных религиозных конфессий России в целях активизации их общественной позиции и урегулирования отношений с Ватиканом, а также провести информационно-разъяснительную кампанию в СМИ о соответствии закона международным стандартам.
С уважением,
ПАТРИАРХ МОСКОВСКИЙ И ВСЕЯ РУСИ АЛЕКСИЙ
24 июля 1997 г. № 2971
119034 Москва, Чистый пер. 5
ЗАЯВЛЕНИЕ
