Книга Феномен Собянина. Кто делает президентов - Алексей Кунгуров

В чем отличие Собянина от прочих высших чиновников РФ? Прежде всего в том, что он сознательно и методично строил свою карьеру, не отвлекаясь на сопутствующие радости жизни. Большинство нынешних кремлевских небожителей оказались вынесенными на вершины власти по причине удачного стечения обстоятельств, из которых чаще всего самым удачным было личное знакомство в ВВП. Так бывший путинский подчиненный по питерской мэрии Алексей Миллер стал главой «Газпрома». Не будь Сергей Миронов близко знаком с Путиным, он не смог бы прыгнуть выше уровня «звезды» питерской городской думы. У Бориса Грызлова не было даже такого шанса — он умудрялся проваливать любое дело, за которое брался, — завод «Электронприбор» при его мудром руководящем участии благополучно загнулся, выборы в городское заксобрание он проиграл, руководил штабом кандидата в губернаторы Ленинградской области Виктора Зубкова, но тот набрал всего 8 %. А ведь поди ж ты — вскоре инженер-электронщик средней руки стал министром внутренних дел, а ныне руководит Госдумой. Одно слово — питерский. Да и несостоявшийся губернатор Зубков не потерялся — дорос до премьер-министра, которого сменил на этом посту сам ВВП. Правда, даже приложив очень большие усилия, я не смог вспомнить хоть какие-то достижения Зубкова хоть на каком-то его посту, но это не важно. Важно — оказаться в нужное время в нужном месте. И так можно сказать практически про любого представителя российской элиты.

А вот Собянин — он не такой. Во-первых, не питерский. Во-вторых, его карьера развивалась поступательно, он не рванул из грязи в князи на рубеже 2000-х. Может быть, Серегей Семенович — выдающийся менеджер, добившийся признания своим умом и блестящими достижениями? Об этом даже смешно говорить. Хорошие управленцы в нынешних условиях не имеют ни малейшего шанса продвинуться. Пример Евгения Примакова, которого грубо растоптали именно потому, что он был способным управленцем, тому нагляднейшая иллюстрация. Ну никак не может позволить элита блеснуть не то что таланту, даже просто способному человеку, ибо на его фоне вся она тут же окажется серой и никчемной.

Феномен Собянина в том, что он практически идеально соответствует той среде, в которой существует. Его, словно пробку из воды, выталкивает наверх сама система власти. И чтобы понять секрет собянинского успеха, надо понять, что представляет собой нынешняя российская власть. Если коротко, то власть является организованным коррупционным сообществом.

1.2. Наше дело — труба. Канализационная…

Давайте сначала разберемся, что такое коррупция, ибо суть этого явления многие, если не сказать — большинство, совершенно не понимают. В широком обиходе коррупция — это синоним слова «взяточничество», что совершенно не так. Взяточничество — это одно из проявлений низовой коррупции, причем далеко не самое страшное. И еще взяточничество — это уголовно наказуемое деяние. Вот если бы я назвал Собянина взяточником — компетентные органы имели бы полное право арестовать тираж книжки, а меня схватить за шкварник и притащить в суд, где сурово наказать со всем свойственным нашей судебной системе гуманизмом, если я не смогу представить убедительные доказательства того, что Собянин совершал уголовно наказуемые деяния. Если же я это докажу, то наказание будет еще более изощренно-гуманным вплоть до случайного выпадения из окна или еще более случайного попадания под колеса, ибо нечего совать свой нос куда не следует. Поэтому я не буду говорить, что Сергей Семенович берет взятки, тем более что он лично их, скорее всего, не берет. А можно ли говорить, что Собянин — коррупционер? Уголовный кодекс не рассматривает создание коррупционного сообщества как преступление. Коррупция — это общественное, политическое и экономическое явление.

Более того, я осмелюсь утверждать, что даже энциклопедические определения коррупции устарели. Вот, например, как определяет это явление Юридический словарь 2000 г. выпуска: «КОРРУПЦИЯ (от. лат. corruptio — подкуп) — общественно опасное явление в сфере политики или государственного управления, выражающееся в умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ в любой форме, а равно подкуп этих лиц.

В РФ КОРРУПЦИЯ — понятие не уголовно-правовое, а собирательное, определяющее правонарушения самого различного вида — от дисциплинарных до уголовно-правовых. Антикоррупционными нормами УК РФ являются в первую очередь нормы о должностных преступлениях: о злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285), о превышении должностных полномочий (ст. 286), о получении взятки (ст. 290), о служебном подлоге (ст. 292). В ряде государств (Украина, Беларусь и др.) приняты специальные законы по борьбе с КОРРУПЦИЕЙ. Имеются также международные акты о сотрудничестве в области борьбы с КОРРУПЦИЕЙ».

То, что коррупция явление в целом общественно опасное, я не спорю, но то, что она «противоправна», то есть связана с обязательным нарушением действующего законодательства — это не совсем верно, а иногда и совсем не верно. Ведь коррупционеры легко могут изменять законодательство — и то, что раньше было противоправным, становится совершенно законным. Например, раньше врачи не имели права брать с пациентов деньги, а теперь они не только имеют такое право, но даже обязаны это делать во имя повышения конкурентоспособности и рентабельности медицинских услуг. То есть поборы с пациентов стали совершенно законны, но при этом общественно опасны.

В чем же опасность? Она в том, что теперь врачам НЕВЫГОДНО иметь здоровое население — медицинская индустрия тем рентабельнее, чем больше и тяжелее болеет потребитель медицинских услуг. Следовательно, если вы идете на прием к врачу, будьте готовы к тому, что он предложит вам не самый рациональный метод лечения, а самый дорогой. При этом, как нетрудно заметить, никакого нарушения закона нет. Вы будете больным и с пустыми карманами на законных основаниях, ибо коррупция в медицине сегодня УЗАКОНЕНА, и, кстати, именно Сергей Собянин приложил для этого очень много усилий, о чем ниже.

Далее. Само использование служебного положения в корыстных целях можно узаконить. Например, что такое лоббизм? Это когда, например, нефтяная корпорация содержит политическую партию, а фракция этой партии в Госдуме принимает законы, противоречащие интересам народа, но очень выгодные корпорации. Где тут нарушение закона? Нет его, вот общественная опасность налицо. Можно, конечно, надеяться, что народ не будет голосовать за партию, которая столь нагло торгует его интересами, но других партий в РФ просто нет и быть не может, ибо любую партию кто-то содержит, и этот кто-то не будет давать денег из альтруистических побуждений. Думаете, нужна конкуренция? И чем она поможет? Просто на следующих выборах нефтяные бароны профинансируют другую партию — всего-то и делов! Впрочем, в РФ олигархам даже нет необходимости содержать думских проституток, интересы корпораций решаются на уровне правительства, а правительство при необходимости может провести через контролируемую ими думу самые людоедские законы.

То есть следует констатироватв бесспорный факт, что в последние годы налицо тенденция к легитимизации коррупции, но никак не к борьбе с ней. И это справедливо не только для РФ, но для всего «свободного мира», особенно для его периферии. Впрочем, имитация борьбы с коррупцией — это неизменный атрибут всякой коррупционной системы. Но достаточно доверить борьбу с коррупцией наиболее отъявленным коррупционерам — и «борцы» будут выполнять функцию прямо противоположную заявленной. Свойство любой коррупционной системы состоит в том, что она стремится стать ТОТАЛЬНОЙ, охватить все сферы жизни общества. И борьба с коррупцией не является в данном случае исключением.