Книга Госслужба на 100 %. Как все устроено - Ольга Стрелкова

– Да, действительно, эта ситуация характерна для госслужбы. Хотя цейтнот на работе бывает не только у чиновников, но и у представителей бизнеса. Сохранять личную эффективность в условиях внешней непредсказуемости позволяют инструменты планирования собственного времени.

Я уже давно использую правило «зеленой зоны»: два часа планирую, час-полтора оставляю свободным, и так далее. Этот прием позволяет зарезервировать время для действий в случае возникновения непредвиденных обстоятельств. Если совещание или встреча длятся дольше, чем запланировано, или появляются неожиданные изменения графика, дополнительное время дает «зеленая зона».

Если час оказывается свободным, то можно использовать его для решения отложенных ранее или долгосрочных вопросов. Этот простой прием позволяет мне работать в достаточно комфортном режиме и не накапливать отложенные дела.

Вопрос управления временем – это вопрос не праздный, особенно для руководителя. Потому что от того, насколько он экономит время или занимает, зависит время других. От того, насколько человек эффективно использует время, зависит, насколько он будет более или менее успешным в этой жизни.

– А как посоветуете организовать личную систему планирования?

– Важно определить уровни планирования: на длительную перспективу, на год, месяц, на неделю и на каждый день. Планирование обязательно. Кому-то такая жизнь кажется не совсем интересной, и даже мои родные мне об этом говорят, что так зажимать себя в эти рамки, в эти тиски, порой не совсем интересно. А я к этому привык, и мне кажется, это вполне нормально.

Каждые пять лет при вступлении в должность я объявлял, какую главную задачу я ставлю на этот период. И первоначально была поставлена задача сохранить экономику. Потом была поставлена задача повысить инвестиционную привлекательность региона и обеспечить приток инвестиций. Потом была поставлена задача обеспечить финансовую самостоятельность региона, и эта задача решена. И вот не так давно я поставил в качестве главной задачи работу с кадрами, то есть обеспечить регион подготовленными кадрами на всех уровнях. Когда те, кто работает на местах, с полуслова тебя понимают и стараются сами находить возможности, чтобы более эффективной становилась его маленькая территория, тогда гораздо проще.

Кроме того, важно ничего не забывать, а для этого надо все записывать. Человек всегда может видеть много интересного вокруг. И вдруг ему что-то понравилось, но потом он об этом забыл, поэтому надо это тоже как-то зафиксировать. У меня есть маленький блокнотик на пружинке. Он не занимает много места и легко помещается в карман. И вот я что-то увидел, записал и перед этой записью поставил черточку. И потом, когда у меня появляется свободное время или же я сижу на совещании, где можно чуть-чуть отвлечься, я листаю, постоянно листаю этот блокнот. Если у меня стоит черточка, значит, мне нужно еще этим позаниматься. Сделал – поставил плюс.

– Как отдыхаете, восстанавливаете силы?

– Я приучил себя находить возможность в течение дня засыпать на пятнадцать минут, я делаю это сидя в своем кресле. Один раз в течение дня надо обязательно это делать. Это, понимаете, заложено природой человека. Нам отводится на обед шестьдесят минут, а обедаю я пятнадцать минут. У меня остается сорок пять минут. Тридцать минут я могу почитать что-то, на пятнадцать минут я могу просто отключиться.

– Многие госслужащие жалуются на нехватку подготовленных сотрудников, трудности с набором людей. Что посоветуете?

– Каждую неделю я стараюсь обязательно встречаться с молодежью. Это будущий кадровый резерв. Приходят выпускники школ или первокурсники, мы с ними встречаемся, говорим «за жизнь», заносим их в наш кадровый резерв на дальнейшее выдвижение и так далее, смотрим, как они дальше по жизни продвигаются, и из этого источника потом черпаем.

Поэтому неслучайно у нас сегодня очень много молодых министров, молодых глав администраций в районах и городах. Конечно, для этого надо набраться терпения, но ради этого стоит поработать.

Обучение тех, кто уже работает, – важная вещь, это проходит в постоянном режиме. Время динамично, каждый день появляется столько нового, в том числе и новые задачи, что если не учиться, то просто отстанешь.

Еще я глубоко убежден, что чем больше государственных или муниципальных служащих, тем больше времени они отнимают у гражданина. У нас, например, осталось семьдесят два человека, а было четыреста. Также мы сократили численность персонала в министерствах, в муниципалитетах, но это только половина дела.

Вторая половина – госслужащие должны быть вооружены соответствующей техникой и соответствующими знаниями; таким образом, опять мы выходим на подготовку кадров. Людей к работе во власти надо готовить. В том числе надо проводить обязательно тренинги на клиентоориентированность, давать госслужащему возможность самому побыть в роли клиента, чтобы он посмотрел на свое поведение со стороны.

Тогда, если гражданин пришел паспорт получить или прописаться, он попадает на доброжелательного человека, не уносит отрицательного впечатления о власти, он доволен, власть хорошая. И наоборот, если он попадает на чиновника, который грубит, пытается от него как от назойливой мухи отделаться и из простейшего вопроса делает проблему, чтобы показать свою значимость, вот тогда обо всей власти у человека сразу складывается плохое впечатление.

Еще очень важная вещь. Много молодежи мы набираем для работы в правительство, но каждого предупреждаем: не исключено, что на какое-то время ты пойдешь работать в район. И когда они вернутся оттуда и начнут работать снова на госуровне, это будут уже совершенно другие люди. Они будут уже подготовленные. Только там, «на земле», на переднем крае, можно почувствовать настоящую жизнь. А не здесь, когда сидишь в кабинете: телефоны, компьютеры – вроде бы абстрагировался от всего.

– Как вы мотивируете людей?

– В управлении людьми самый главный принцип – это доверять. И спрашивать надо не за то, выполнил ты мое поручение или нет, это должно быть само собой разумеющимся. Надо всегда находить возможность по прошествии какого-то времени подводить итоги по результатам. Эти итоги могут подводиться или раз в месяц, или раз в квартал, или раз в год, но каждый человек должен чувствовать на себе, что руководитель следит за его работой и ее оценивает.

И второе – давать возможность каждому человеку повышать уровень своего образования. Потому что, если загрузить его по полной программе текущей деятельностью, когда-то настанет момент, когда он просто начнет отставать и будет не в состоянии справляться с задачами, решения которых от него ждешь.

Также очень важно, чтобы руководитель объяснял людям, что он собирается делать, но еще важно, чтобы он это делал, то есть чтобы за каждым словом стояло конкретное действие.

– Какие позитивные примеры эффективной госслужбы вы можете дать в качестве образца: какие-либо конкретные ведомства или реформы, проекты, государственные сервисы?

– Одной из положительных практик мне представляется проект Открытого правительства, цель которого – разработка стандарта открытости региональных органов власти, а именно оценки государственных органов. Безусловно, когда речь идет об оценке эффективности государственного управления, очень важны измеримые и прозрачные, ясные показатели.