Книга Геноцид - Сергей Глазьев

Как уже говорилось, главным итогомпроводившейся в России экономической политики стала расчистка экономическогопространства для транснационального капитала. Эта расчистка в основном ужепроизошла, поэтому правящая олигархия будет стремиться к закреплениюдостигнутых результатов. Делаться это будет по нескольким уже сложившимсянаправлениям, ведущим к дальнейшему ослаблению российской государственности.

Первое направлени е – дальнейшее наращиваниегосударственного долга под еще большие обязательства России, включая передачу взалог недр, земельных участков, политические уступки вплоть до ядерногоразоружения, удовлетворение надуманных территориальных претензий со стороныдругих стран и т.п. На этом пути одновременно решаются задачи временногоподдержания относительной социальной стабильности (затыкаются дыры вгосударственном бюджете) и усиления зависимости России от международногокапитала и стран-кредиторов. И то, и другое способствует упрочению положенияправящей олигархии. По этому пути все это время шло быстрое продвижение. Вышебыло показано, как федеральное правительство было втянуто в ловушкугосударственного долга. Неспособность к погашению внешнего государственногодолга, в основном навязанного России в наследство от СССР, вынуждала российскоеправительство идти на бесконечные уступки и допускать внешний контроль надпроводившейся в стране экономической политикой ради бесконечныхреструктуризаций долговых обязательств. Ситуация еще больше усугубилась послеобъявленной несостоятельности правительства России в обслуживании внутреннегодолга. Российское правительство фактически утратило самостоятельность враспоряжении государственным бюджетом, основная часть которого с 1997 г. ивплоть до финансового краха уходила на обслуживание долгов.

Более того, поддержание равновесия финансовойсистемы страны до ее краха определялось желаниями иностранных инвестороввкладывать средства в приобретение новых долговых обязательств российскогоправительства. Это позволяло им диктовать многократно завышенный процент,превращая российское правительство в инструмент перераспределения в их пользунационального дохода страны.

Второе направление – принуждение России кчастичному отказу от суверенитета в форме международных обязательств,предусматривающих запрет односторонних действий в важных для транснациональногокапитала областях. Это касается прежде всего сфер внешней торговли, финансовыхрынков, недропользования. Не случайно без какого-либо анализа принятыполитические решения о присоединении России к Парижскому клубу, Энергетическойхартии, Всемирной торговой организации. Каждый из этих режимов международногоправа означает частичный отказ от суверенитета в соответствующей области.Множество односторонних уступок и обязательств по отказу от защиты национальнойэкономики содержится в заявлениях российского Правительства в адрес МВФ.

Третье направление – укрепление компрадорскогополитического режима путем подрыва социальной базы оппозиции и устранения еенаиболее ярких и самостоятельных лидеров. Этот путь включает продолжениеполитики свертывания социальных расходов государства, стимулированияалкоголизации и наркотизации общества, развращения молодежи и сохраненияневыносимых условий для жизни старших поколений в ожидании их скорейшеговымирания, а также, при необходимости, применение прямых политических репрессийи террора.Первое стало уже магистральным направлением в работе российскогоправительства, последнее отработано на практике: расстрел оппозиционногопарламента, гражданская война в Чечне, теракты против наиболее целеустремленныхпротивников режима.

Четвертое направление – передача под контрольиностранного капитала важнейших предприятий и отраслей экономики. Иностранныйкапитал уже доминирует на российском рынке корпоративных ценных бумаг.Заинтересованные транснациональные корпорации далеко продвинулись в скупкеакций российских предприятий-конкурентов, установлении контроля над рядомстратегически важных отраслей российской экономики. Даже в естественныхмонополиях, критически важных для обеспечения национальной безопасности страны– электроэнергетике, газовой промышленности, телекоммуникациях, – былаорганизована быстрая передача акций иностранным «инвесторам».

Параллельно росту государственного долгарасширялась передача под контроль иностранных компаний ключевых отраслейнародного хозяйства страны: приборостроения, цветной металлургии, фондовогорынка, рынка страховых и информационных услуг, добывающей промышленности. Нашатоваропроводящая сеть уже переориентирована на импорт, доля которого в торговлеустойчиво превышает 50%. С заключением договоров с иностранными компаниями опередаче им в эксплуатацию месторождений природных ресурсов на условиях разделапродукции, предусматривающих примат международного права и отказ российскогогосударства от иммунитета, ценные участки российских недр, а вслед за ними иобширные российские территории окажутся под непосредственным контролемтранснационального капитала.

Пятое направление – дезинтеграция страны, еераспад на самоуправляющиеся территории, разрушение единого правового иэкономического пространства, втягивание субъектов Федерации в отношенияодносторонней зависимости от иностранного капитала. Этот путь «автоматически»решает многие проблемы колонизации России, снимая значимость общефедеральнойполитики и самого понятия российского национального суверенитета.

До осени 1998 г. правительство активнодействовало по четырем первым направлениям, которые для камуфляжа были объявлены«вторым этапом реформы». Среди его важнейших целевых установок – скорейшееприсоединение России к упомянутым международным договорам и организациям налюбых условиях, безусловное выполнение обязательств по растущемугосударственному долгу как главная цель бюджетной политики государства,сокращение социальных расходов как ведущее направление социальной политики. Вмеморандуме об экономической политике российского правительства и Центрального1998 г. был заложен приоритет международного права в соглашениях российскогоправительства с иностранными инвесторами.

По шестому направлению – колонизации России –идут подготовительные работы: исподволь поощряется международное признаниекриминального режима в Чечне, усиливаются внешние контакты и претензии на независимостьряда российских автономий, разрушается общее экономическое и правоепространство страны.Для специалистов ясно, что после нескольких лет такойполитики Россия обречена стать колониальной страной, расчлененной на сферывлияния между разными группами кредиторов и зарубежных корпораций. Закреплениеколониальной зависимости России вовсе не обязательно предполагает лишениестраны формальных признаков политического суверенитета. Современная практиканеоколониализма этого, как правило, не предусматривает. Для экономическойэксплуатации той или иной страны нет нужды ее оккупировать – гораздо выгоднее идешевле установить контроль над ее руководством, втянуть в долговуюзависимость, установить примат международного права в национальномзаконодательстве.

Важным элементом пятого направлениянеоколониальной политики является регионализация России, которая часто ошибочнопутается с федерализацией. В отличие от последней реальная практикаприспособления субъектов Федерации к ухудшающейся макроэкономической ситуации ибюджетному кризису сопровождается их правовым и политическим «отгораживанием»от федерального центра, ползучей феодализацией социально-экономических иполитических отношений во многих регионах. Это предопределяет доминированиецентробежных тенденций над центростремительными, подмену самостоятельностирегионов фактической дезинтеграцией единого правового и экономическогопространства страны.