Книга Госслужба на 100 %. Как все устроено - Ольга Стрелкова
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Как давно вы слышали что-то хорошее о чиновниках или работниках госсферы? Когда вы последний раз наблюдали чей-то положительный пример? Наше внимание приковано к одиозным случаям злоупотреблений служебным положением представителей государственной власти. Мы смакуем ужасные подробности так называемой коррупционной составляющей.
Предприниматели громко и зачастую справедливо жалуются на недостаток уважительного отношения к ним в обществе, но все-таки мы с ходу сможем назвать целый ряд газет и журналов, где личность предпринимателя представлена вполне героически. Чиновники и госслужащие бывают ньюсмейкерами, но вряд ли нам доводилось читать хоть раз положительный очерк о представителях их профессии.
Впрочем, информационные поводы, широко освещаемые прессой, как правило, касаются только первых лиц на уровне руководителей федерального и региональных правительств, министров и их заместителей. Остальные специалисты госслужбы остаются незамеченными.
За последние несколько лет нам довелось сотрудничать с самыми разными представителями госслужбы и организаций, работающих на государство и в тесном контакте с ним. Возможно, нам очень повезло: мы часто взаимодействовали с людьми увлеченными, внимательными и адекватными. Но и среди них встречались особо выдающиеся представители профессии. Хотелось бы сказать несколько слов о них, чтобы чуть-чуть разбавить существующий заговор молчания. Те, о ком пойдет речь дальше, не госслужащие, но работают они оба на самом сложном участке – на стыке государственной машины и предпринимательского сообщества.
Добрый ангел в АСИ
Николай Николаюк – наш добрый ангел в Агентстве стратегических инициатив. За все время работы над дорожной картой «Оптимизация процедур регистрации предприятий» АСИ очень корректно сопровождал рабочие группы, предлагая помощь в координации различных организационных вопросов и официальной коммуникации с госорганами. У нас было несколько кураторов за все время работы в проекте. Ни один из них не вмешивался в содержательные вопросы, не навязывал свое видение проблем и решений. С Николаем мы встретились уже в самой сложной стадии работы – реализации всего задуманного, намеченного и утвержденного распоряжением правительства.
Его помощь была незаметна и в то же время неоценима, как чистый воздух. Флегматичный, невозмутимо спокойный, дотошный до хирургической точности, он, как волшебник, жонглировал правительственными распоряжениями, президентскими указами, разбирался в их иерархии, виртуозно дирижировал официальной перепиской и совершал множество действий чисто технической поддержки проекта. От него можно было получить ответ на любой самый сложный вопрос практически в любое время суток: и глубокой ночью, и ранним утром приходили его подробные, внятные, расставляющие все точки над i ответы.
Умение разбираться одновременно и в бюрократических хитросплетениях госорганов, и в содержательной целесообразности улучшения госпроцедур требует особых способностей. А ведь наш проект задействовал несколько ключевых министерств и ведомств, а межведомственная координация – пока не самое сильное место машины Российского государства.
Находить язык и с экспансивными предпринимателями, и ограниченными определенными рамками чиновниками не так уж легко, но Николаю это всегда удавалось.
Волшебница из «ОПОРЫ»
«ОПОРА России» – одна из ведущих деловых ассоциаций нашей страны, входящая в «большую четверку» наряду с РСПП, «Деловой Россией» и Торгово-промышленной палатой. «ОПОРА» объединяет более 450 000 владельцев и руководителей малого и среднего бизнеса.
Несмотря на то что работа в этой организации не является государственной службой, очень многое в ее деятельности с государственными органами связано. От прямого взаимодействия с Администрацией Президента России и самим Президентом до активного сотрудничества со структурами поддержки предпринимательства в региональных правительствах.
Например, в широкомасштабных мероприятиях конференций «Территория бизнеса – территория жизни» и общенациональной премии «Бизнес-успех» уже не первый год проводятся семинары и конкурсы для муниципальных чиновников, помогающие им улучшать предпринимательский климат в своих регионах.
Всем этим нескончаемым потоком полезных мероприятий, на которых власть и бизнес могут встретиться, поговорить и понять друг друга, рулит хрупкая девушка Дарья Сунцова. Силами небольшой команды из нескольких человек она умудряется организовать десятки событий во всех регионах страны на протяжении года.
И если это мероприятие Даши, всегда можно быть спокойным: все будет блестяще. Все губернаторы прибудут вовремя и будут включенно присутствовать на пленарке, все именитые эксперты из центра доберутся до места назначения и проведут свои семинары, местное предпринимательское сообщество будет в полном сборе, а диалог между всеми участниками будет живой и конструктивный, несмотря на сложные характеры собравшихся и накопившиеся проблемы.
Дарья ведет страничку в фейсбуке, на которой делится впечатлениями от поездок. И это одни из самых умных и тонких заметок о нашей стране, пропитанные духом истинного, конструктивного патриотизма. Например, она пишет о небольшом закрытом городе: «Маленькие города отличаются от больших не размером, чем-то другим, чем-то про самоощущение и атмосферу. Закрытые города тоже отличаются совсем не колючей проволокой/пропусками на въезд и досье на каждого жителя. Чем-то другим, чем-то про избранность и слишком реально-будничное служение Родине.
В закрытых городах атомщиков до сих пор лучшее образование и не запирают входные двери. И шутят про то, что всю продукцию так или иначе производят на экспорт. Счастье, если за деньги.
Маленький закрытый город Заречный особенный даже среди остальных ЗАТО. Пока другие тоскуют по Cоветскому Cоюзу, спецобеспечению и спецфинансированию, в Заречном построили уютный такой рай. На отдельно взятые 40 тысяч жителей. В котором предприниматели строят заводы и физкультурные центры для детей, в котором убогую архитектуру хрущевок исправляют фестивалями скульпторов и праздниками дворов. В котором самый современный перинатальный центр, бесплатные кружки робототехники, детские лагеря, кадетские классы и инклюзивное образование в школах. И еще там живут лоси. Настоящие».
Не правда ли, поэтично и реалистично одновременно?
Возглавил Федеральную налоговую службу в 2010 году. За годы руководства:
• Внедрен системный подход к регламентированию и оптимизации внутренних процессов ФНС и процессов взаимодействия с клиентами-налогоплательщиками.
