Книга Ярость белой деревни. Угроза американской демократии - Tom Schaller

реальности для увеличения числа мест, контролируемых GOP. Следствием таких перекошенных карт, говорит Родден, является обострение противоречий между городом и деревней. "Поляризация между городом и деревней - серьезная проблема сама по себе, но во многих американских штатах она также привела к географическому распределению сторонников, что позволяет республиканцам завоевывать места, превышающие их долю голосов", - пишет он. "В свою очередь, такая асимметрия между голосами и местами только еще больше раздувает пламя секционализма между городом и деревней".

Висконсин - особенно вопиющий случай. Республиканцы так ловко составили законодательную карту штата, что в 2018 году ГОП получила 65 процентов мест в палате представителей Висконсина, хотя их кандидаты набрали только 46 процентов голосов избирателей по всему штату, в тот же день, когда демократ Тони Эверс выиграл губернаторскую гонку с перевесом в одно очко. Законодательная карта ГОП лишила демократов из городов и пригородов Висконсина их законного законодательного большинства.

После того как Эверс сместил действующего на протяжении трех сроков республиканца Скотта Уокера, законодатели-республиканцы Висконсина отреагировали на свое поражение, проголосовав в конце 2018 года за лишение губернаторского поста некоторых исполнительных полномочий, которые Уокер осуществлял в течение двенадцати лет, но которые Эверс не мог использовать после вступления в должность в январе 2019 года. По сути, GOP использовала свое большинство в законодательном органе, раздутое за счет сельской местности и герримании, чтобы размыть власть, которую получили демократы, победив в губернаторской гонке, которую республиканцы были бессильны подтасовать, поскольку голоса губернаторов, собранные по всему штату, не подвержены махинациям с картами.

Проигрыш Уокера так разгневал республиканцев Висконсина, что они начали громко говорить о том, что городские избиратели не должны иметь такого же значения, как избиратели в остальных частях штата. "Если бы вы исключили Мэдисон и Милуоки из формулы выборов в штате, у нас было бы абсолютное большинство", - заявил спикер Палаты представителей республиканцев Висконсина Робин Вос. "У нас были бы все пять конституционных должностных лиц и, вероятно, гораздо больше мест в законодательном органе". Его коллега-республиканец, лидер большинства в сенате штата Скотт Фицджеральд, поддержал это мнение: "Жители всех уголков Висконсина заслуживают сильной законодательной власти, которая будет стоять на равных с приходящей администрацией, базирующейся почти исключительно в Мэдисоне".

Конечно, если бы голоса сельских жителей были исключены из уравнения, демократы заняли бы все пять общенациональных постов, контролировали бы обе палаты законодательного собрания штата, неоднократно избирали бы двух сенаторов США и отдавали бы 10 голосов выборщиков штата каждые четыре года кандидату в президенты от демократов. Разница в том, что городские демократы в "Барсучьем штате" не предлагают сбрасывать со счетов голоса сельских жителей Висконсина или исключать их из избирательного уравнения. "В большей части Висконсина "Мэдисон и Милуоки" - это кодовые слова (для некоторых - собачьи свистки) для небелых, элитных, непохожих на других жителей штата: города - это места, где людям не приходится много работать руками, потому что они получают пособие или зарплату от госсектора", - писала репортер New York Times Эмили Баджер в 2018 году, когда республиканцы лишали конституционных полномочий приходящего губернатора Эверса. "Этот стереотип обновляет очень старую идею в американской политике, которая сегодня пронизывает ожесточенные бои в штате Висконсин и все чаще в других штатах: Городские избиратели - это исключение. Если отбросить их, вы получите более правдивую картину политики и воли избирателей в штате."

Мы спросили Бена Виклера, председателя Демократической партии Висконсина, с чем сталкиваются демократы в штате. По его словам, из-за сельской герримании "городские районы посылают демократических представителей, которые, по сути, гарантированно никогда не будут председателями комитетов, никогда не будут спикерами ассамблеи штата и никогда не будут иметь права провести законопроект через законодательный процесс и принять закон".

Ирония заключается в том, что из-за малого количества конкурентных округов сельские избиратели не получают значимого представительства, несмотря на их влияние у избирательной урны. "Представители республиканцев в сельских районах Висконсина смотрят только через правое плечо на соперников по праймериз и не испытывают особого давления, чтобы действительно добиться результатов для широкого большинства жителей своих округов. В итоге вы получаете политику, которая служит культурным ультраправым и экономической элите, но в которой повседневные проблемы сельских жителей Висконсина по таким вопросам, как расширение программы Medicaid, никогда не рассматриваются", - добавил Виклер. Однако существует "антигородская повестка дня", направленная, в частности, против Милуоки, единственного небелого города штата. Законодательное собрание стремится лишить город государственных расходов, "что привело к медленному сокращению финансирования таких вещей, как службы быстрого реагирования, библиотеки, основные услуги, на которые полагаются люди". Но эти деньги не перенаправляются в сельские районы; сокращение налогов часто является высшим приоритетом.

Огайо - столь же вопиющий случай искажения расчета "выигранные места - полученные голоса" с помощью проницательного составления карт. Хотя Трамп побеждал в Огайо с перевесом в восемь очков и в 2016, и в 2020 году, Обама с небольшим перевесом побеждал в штате Буки в 2008 и 2012 годах. Огайо окрашен в красный цвет, но не в той степени, в которой законодатели-республиканцы пользуются своим непробиваемым супербольшинством. Тем не менее, с безжалостной точностью республиканцы Огайо составили для себя карту законодательных органов штата, которая на выборах 2020 года обеспечит им 64 процента мест в палате представителей и 76 процентов мест в сенате.

Ободренные этим большинством, республиканцы в законодательном собрании Огайо приняли ряд законов, которые противоречат воле большинства граждан Огайо. Аборты - прекрасный пример. Огайо, где действуют одни из самых строгих в стране законов против абортов, попал в заголовки национальных газет через несколько недель после решения Верховного суда по делу 2022 года Доббса, когда десятилетней жертве изнасилования пришлось ехать в Индиану, чтобы сделать аборт. Как объясняет Джейн Майер из The New Yorker, только 14 % жителей Огайо поддерживают полный запрет на аборты без исключений для случаев изнасилования или инцеста, и только 39 % поддерживают так называемый стандарт сердцебиения для получения легальных абортов. Однако республиканцам, контролирующим обе палаты законодательного собрания штата, не стоит беспокоиться о том, что их взгляды противоречат мнению широких слоев населения, утверждает политолог из Университета Цинциннати Дэвид Нивен, который считает Огайо вторым по количеству герриманов законодательным собранием штата в стране. "Огайо стал Гинденбургом демократии", - сказал Нивен Майеру в 2022 году.

В своей книге "Лаборатории автократии" бывший председатель Демократической партии Огайо Дэвид Пеппер описывает, насколько изолированными от последствий выборов стали республиканские законодатели штата Огайо, надежно укрепившиеся в своих герриманизированных округах. После того как в марте 2011 года губернатор Джон Касич и законодатели-республиканцы приняли закон, ограничивающий права работников на заключение коллективных договоров, их