Книга Черты и силуэты прошлого - правительство и общественность в царствование Николая II глазами современника - Владимир Иосифович Гурко

229*

Характерно, что отпуска для чиновников (и в особенности с сохранением содержания) были по закону не обязательными, а факультативными, и их предоставление зависело исключительно от усмотрения начальства. На практике же условия службы в министерствах улучшились до такой степени, что Гурко уже воспринимает отпуск как нечто непреложное, и даже предоставление его именно летом считает почти что обязательным.

230*

Крестьянский строй в губерниях Царства Польского существенно отличался от общероссийского. Крестьяне владели землей исключительно подворно, не платили выкупных плате-дей, их землевладение часто было отягощено многчисленными сервитутами по отношению к бывшим помещикам, гмина (аналог волости) была всесословной, а гминный суд имел две инстанции и т. п.

231*

Земельное устройство большей части бывших горнозаводских крестьян к началу 20 столетия не было окончено. Крестьяне (на самом деле являвшиеся рабочими) бесплатно пользовались земельными наделами, предоставляемыми заводчиками, но за это имели обязанность работать на заводе. Заводчик имел ответную обязанность «сохранения заводского действия», то есть был обязан гарантировать занятость и заработную плату. При невозможности сделать это (либо по соглашению сторон) заводовладелец был обязан наделить крестьян землей, после чего взаимно-обязательственные отношения прекращались. На практике наделение землей представляло огромную проблему, так как фактическое землепользование крестьян, нуждавшихся обычно только в покосах (рабочие держали коров, но не нуждались в полях) было меньше того, чем их полагалось наделить. В результате бывшие горнозаводские крестьяне полстолетия оставались в подвешенном положении, а их взаимные с горнозаводчиками претензии только нарастали.

232

См.: Пестржецкий Д.И. Русская промышленность после революции. Берлин, 1921; Он же. Около земли: Из курса лекций сельскохозяйственной статистики. Берлин, 1922.

233

См.: Сборник узаконений, определяющих права и обязанности волостных старшин и писарей. СПб., 1904.

234

Известия Земского отдела (Министерства внутренних дел]: Ежемесячный журнал (СПб., 1904–1917). Журнал публиковал сведения о служебных переменах по ведомству Земского отдела, законы, правительственные распоряжения, решения Сената и циркуляры МВД. С июня 1907 г. редакция стала помещать «отдельные статьи частных лиц по вопросам, относящимся до устройства быта и управления крестьян», а с ноября 1909 г. — частные объявления. Главный контингент подписчиков составляли «должностные лица крестьянских и землеустроительных учреждений» (см.: Отчет по Земскому отделу: Краткий обзор его современной деятельности. СПб., 1911. С. 18–19).

235*

Гурко ошибается. На 1903 год было около 2200 земских начальников (Список должностных лиц крестьянских учреждений в местностях, в коих введено в действие Положение о земских участковых начальниках 12 июля 1889 г… СПБ. Земский отдел Министерства внутренних дел. 1903).

236*

Земский участковый начальник занимался одновременно и административных надзором за крестьянами и их самоуправлением, и являлся судьей по мелким делам над крестьянами. В юрисдикцию земского начальника входили иски (только между крестьянами) на сумму до 300 рублей, а также дела о преступлениях и проступках, наказуемых не более чем 1 годом заключения в тюрьме или штрафом до 300 рублей.

237*

Квартиры земских начальников располагались в одном из волостных сел их участка, и только для одного участка в уезде (из, в среднем, 3-4-5 участков на уезд) они иногда размещались в уездном городе. Мысль Гурко состоит в том, что в селах — волостных центрах обычно не имелось никакого предлагаемого в аренду жилья, которое подходило бы уровню комфорта чиновнику (служебного жилья для чиновников в сельской местности не существовало).

238*

По-видимому, это князь Н.Ф.Касаткин-Ростовский (1848–1908) — новооскольский уездный предводитель дворянства, действительный статский советник, в звании камергера, с 1906 года член Государственного совета по выборам от земства; учредитель правой «Курской народной партии порядка», активный деятель Объединенного дворянства.

239*

Имение Чернянка Новооскольского уезда.

240

«Не можем» (лат.). Формула категорического отказа апостолов Петра и Иоанна на требование иудейских священников не проповедовать учение Христа.

241*

Погром имел место 1 ноября 1905 года. В доме князя в Черня-евке была разбита вся обстановка, крестьяне также увезли часть хлеба (см.: 1905 год в Курской губернии. Курск, 1922, стр. 72).

242

Чинш (полъск. czynsz от нем. zins — процент) — в Польше и Литве оброк, который платился с земли или дома, находящихся в продолжительном владении. Чиншевое владение, или право вечной и наследственной аренды, обусловлено отбыванием арендатором в пользу собственника земли натуральных или денежных повинностей — чинша, размер которого не подлежал изменению по усмотрению одной из сторон. Законом 1886 г. были образованы уездные по чиншевым делам присутствия, на которые возлагалась обязанность установления вечночиншевого права по двум основным признакам: 1) бессрочность и потомственность владения, 2) неизменность оброка. Тогда же сельским (вне городов и местечек) вечным чиншеви-кам

243*

По правилам, на службе в будничные дни чиновникам следовало носить форменный сюртук (для чиновников от VI класса — также и мундирный фрак), а более неудобный и имевший шитье вицмундир был принадлежностью «обыкновенной» (надевалась только по различным исключительным случаям, типа дворянских выборов и похорон) и парадной формы, на службе его надевали только на различные церемонии или на такие совещания с участием высокого начальства, где это особо указывалось повесткой. См. «Свод правил о ношении форменной одежды чинами гражданского ведомства», приложение к ст. 531 Устава о службе по определению от правительства, том III Свода законов.

244*

И.И.Крафт был сыном ссыльного и вырос в селе Шушенском Минусинского уезда Енисейской губернии, не имея возможности получить какое-либо образование.

245*

Консультация составляла заключения по делам, не решенным окончательно в судебно-административных департаментах Сената, а затем и в Общем собрании этих департаментов. Это было обязательным этапом рассмотрения жалоб в судебно-административном порядке, предварявшим их поступление в Государственный совет.

246

Славянское благотворительное общество возникло на основе отделения Славянского комитета, учрежденного в 1858 г. в Москве по инициативе М.П.Погодина. В соответствии с уставом, утвержденным 12 апреля 1877 г., общество имело целью «оказывать пособие церквам, школам, литературным учреждениям и литературным предприятиям в славянских землях; изыскивать средства для воспитания молодых славян и славянок как в России, так и за границею; приискивать занятия для славян, приезжающих в Россию; подавать помощь