Книга Обман и провокации в малом и среднем бизнесе - Алексей Гладкий

Все проверки, которые проводят представители СЭС, можно разделить на два вида: плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся тогда, когда их необходимость очевидна для всех: обследование зданий (помещений) после строительства или реконструкции; выделение земельного участка; выдача разрешения на право осуществления того или иного вида деятельности и т. д. Что касается внеплановых проверок, то они проводятся внезапно при получении сигналов либо при возникновении подозрений о том, что на предприятии имеются факты нарушения санитарного законодательства.

Результаты проверки оформляются соответствующим актом, который подписывает представитель санстанции и руководитель предприятия (один экземпляр акта остается на предприятии). При обнаружении нарушений составляется протокол о нарушении санитарного законодательства и постановление (предписание), в котором указываются наложенные штрафные санкции.

Проверки пожарных служб

Проверка со стороны пожарной службы также может создать проблемы. Нет, никто не спорит с тем, что противопожарная безопасность — это исключительно важно для всех и каждого. А если в то время, когда фирма начинала работу, действовали одни нормы и правила, а к моменту прихода контролеров они изменились?

Например, ваши производственные помещения расположены на первом этаже, окна которых защищены распашными решетками для защиты от несанкционированного проникновения. Но проверяющие из пожарной службы говорят, что раньше такие решетки разрешалось использовать, а сейчас нет (мол, в случае пожара они помешают людям покинуть помещение через окна). На все возражения, вроде: «Так ведь решетки распашные, в течение рабочего дня мы их открываем, окна становятся свободными» и т. п., следует хорошо знакомый каждому жителю бывшего СССР ответ: «Не положено!»

Что делать? Остается два выхода: либо давать взятку пожарным за «закрытие глаз» на нарушение, либо подыскивать другие производственные помещения (нельзя же оставить дорогостоящее оборудование в помещении без защитных решеток на окнах). Очевидно, что первый вариант — и логичней, и практичней.

Особо строго пожарные подходят к следующим нарушениям: неисправность или ненадлежащий вид электропроводки (оголенные провода и т. п.), отсутствие пожарных выходов и невозможность быстрой эвакуации, несоблюдение правил эксплуатации электрических приборов (кипятильнику в офисе не место), нарушение техники противопожарной безопасности, курение в неустановленных местах и др.

Проверяющие из пожарной службы наделены следующими полномочиями:

□ проведение обследований и проверок зданий, сооружений, территорий и внутренних помещений субъектов хозяйствования (как в рабочее, так и в нерабочее время);

□ беспрепятственный вход в жилые помещения и доступ на земельные участки при наличии сведений об угрозе пожара или нарушении требований противопожарной безопасности;

□ проверка технической документации предприятия, имеющей отношение к противопожарной безопасности (приказы, распоряжения и т. д.);

□ выдача руководителям субъектов хозяйствования предписания по устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности;

□ привлечение к ответственности виновных в нарушении действующих норм противопожарной безопасности.

Что касается ответственных работников предприятия, которое подвергается проверке органами пожарной службы, то они имеют право присутствовать при проверке и задавать любые интересующие их вопросы, касающиеся проведения проверки и правил противопожарной безопасности. Представитель предприятия обязан предоставить контролерам журнал учета проверок, в котором работник пожарной службы должен сделать запись о проведенной проверке.

Важно!

Администрация предприятия, на котором проводится проверка соблюдения правил противопожарной безопасности, обязана обеспечить беспрепятственный доступ контролеров во все здания и помещения, а также по всей территории предприятия. Кроме этого, инспекторам пожарной охраны необходимо предоставить всю запрошенную документацию (разумеется, речь идет о документации, которая касается вопросов пожарной охраны).

Если в результате проверки были обнаружены нарушения, то выписывается соответствующее предписание, которое имеет юридическую силу независимо от того, согласен с ним руководитель субъекта хозяйствования либо нет. Свое несогласие с предписанием администрация компании может выразить в десятидневный срок с момента его выписки, обратившись устно или письменно к начальнику местного отделения пожарной службы.

Примечание

В соответствии с действующим законодательством, к должностным лицам предприятия, виновным в нарушении правил противопожарной безопасности, могут применяться два вида взыскания: административное предупреждение либо штраф.

Проверки, проводимые пожарной службой, можно разделить на два вида: плановые и внеплановые. Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком, который утвержден главным государственным инспектором по пожарному надзору данного города (района, области, иной административно-территориальной единицы). На такой проверке в обязательном порядке должен присутствовать уполномоченный представитель проверяемого предприятия, поэтому предварительно проверяющие должны уведомить администрацию компании о своем предстоящем визите.

Что касается внеплановых проверок, то они делятся на три вида.

□ Контрольные. Такая проверка проводится в том случае, если при проведении плановой проверки были выявлены нарушения, которые необходимо устранить в соответствии с выданным предписанием. В ходе контрольной проверки инспекторы проверяют устранение этих нарушений; проверять что-то кроме этого они не имеют права.

□ Оперативные. Такие проверки проводятся в том случае, если работникам пожарной службы стало известно о наличии на предприятии нарушений требований противопожарной безопасности, из-за чего существует угроза пожара. Также оперативные проверки проводятся после случившегося пожара.

□ По поступившим сигналам (жалобам). Такая проверка будет проведена, если от юридических либо физических лиц в пожарную инспекцию поступила жалоба о наличии на предприятии нарушений требований противопожарной безопасности.

Помните, что проблемы с пожарной службой способны полностью парализовать работу даже преуспевающего предприятия. Причем для решения этих проблем вовсе не обязательно действительно устранять имеющиеся недостатки. Иногда вопрос решается с помощью обыкновенной (или не совсем обыкновенной) взятки контролерам. В последнее время получил распространение еще один способ «решения проблем»: предприятие, на котором были обнаружены нарушения правил противопожарной безопасности, просят сделать «добровольный» взнос в какой-нибудь «фонд поддержания пожарной службы» либо что-то в этом роде. Отметим, что такой взнос делается вполне официально: пожарная организация пишет письмо на имя руководителя провинившегося предприятия с просьбой «оказать посильную добровольную помощь пожарной службе и перечислить любую сумму на свое усмотрение по указанным реквизитам».