Книга Сирия и Палестина под турецким правительством - Константин Базили

В 1833 году в первый раз составлен систематический бюджет Мухаммеда Али; в нем показаны:

Не знаем, существенный ли бюджет это или только предположительный; ограничимся присовокуплением перевода с оного.

Положительно то, что сирийская война поглотила более трехсот тысяч мешков и что в казне Мухаммеда Али в конце 1248 г. (1833 г.), по сознанию самого казначея, вместо избытка приходов, согласно с официальными итогами бюджета, было 165 000 мешков долгу. С того времени Мухаммед Али не хотел более бюджетов, приостановил выдачу жалованья войску и чиновникам и объявил даже, что не был в состоянии платить подать султану.

По заключенным 2 (14) мая условиям Мухаммед Али обязался платить за Египет по-прежнему, а за Сирию, Адану и Кандию платить то самое, что платили до того паши сих областей, а именно:

По растущему курсу (1840 г.) это составит около 950 000 руб. серебром, так что Мухаммед Али платит 550 000 руб. серебром. Менее, чем то, что он платил первоначально за один Египетский пашалык, когда он не владел еще ни Верхним Египтом, ни Александриею, когда он не мог умножать поземельную подать, ни установлять монополии, введенные им с таким искусством и с такою жестокостью. По его собственному сознанию, все эти прямые и косвенные налоги в Египте, в Сирии и в Кандии доставили ему в 1838 году 900 000 мешков.

Мы не имеем точных подробностей о разных статьях сего огромного дохода, ни о расходах, им покрываемых. Достоверно то, что, несмотря на уверения Мухаммеда Али, будто в настоящем 1840 году он получил 197 000 мешков чрезвычайного дохода против сметы, он не мог удовлетворить жалованьем своей армии, покрыть расходы по комиссариату, по флоту и по гражданскому управлению. Армии причитается выслуженного жалованья за 16 месяцев и за полтора года, флоту 11 месяцев, гражданским ведомствам 13 месяцев, а подать в султанскую казну не уплачена за 1839 и 1840 годы. Долги эти в совокупности простираются до 500 000 мешков (около 12 миллионов руб. серебром).

Мы полагаем, что если Мухаммед Али установит налоги египетские и таможенные пошлины в сообразности с правилами Гюльханейского хатти шерифа и нового торгового трактата, доход его может простираться до 400 000 мешков. С другой стороны, уменьшение армии и флота в соразмерности с будущим положением Мухаммеда Али, прекращение арсенальных работ, секретных расходов и разорительных заказов в Европе для экипировки войска и для крепостных потребностей приведет расходы Мухаммеда Али в сумму 100 000 мешков, так что избыток доходов будет простираться до огромной суммы 300 000 мешков, что составит около семи с половиною миллионов руб. серебром.

Это не произвольный расчет, ибо поземельная подать мири, взимаемая ныне с 3 856 226 федданов, составляет 225 000 мешков; между тем есть еще 3 157 000 федданов невозделанных полей, коих две трети легко были бы покрыты жатвами и обложены законным налогом по прекращении рекрутских поборов и разных казенных работ, которые, сверх отнятия рук у земледелия, причиняют еще бегство народа, более предосудительное для земледелия, чем рекрутские наборы. От 120 до 130 000 мешков поземельной подати может прибавиться таким образом.

Присовокупим к этому таможенный доход привозной торговли (европейских и азиатских мануфактур, вин и проч.) и вывоза предметов, не подлежащих монополии, каковы: мануфактурные произведения Египта, индиго, сахар, гумми и проч., с которых таможенный сбор теперь откупается за 20 000 мешков; таможню хлебных зерен, подлежащих монополии, каковы: пшеница, ячмень, рис, бобы, чечевица, белый маис и проч., которых вывоз простирается ежегодно средним числом от 6 до 700 000 ардебов[326] и которые по новому коммерческому трактату обложены девятипроцентною пошлиною; статья эта составит 18 000 мешков.

Итак, очевидно, что Мухаммед Али может уничтожить все прочие поборы, налоги и пошлины, освободить земледелие и промышленность от тяготеющего над ним бременем, привести в большую простоту поземельную подать и таможенную пошлину и тем придать своей администрации ход твердый, правильный и человеколюбивый.

Нет никакого преувеличения в показанных нами цифрах доходов. Сам Мухаммед Али уверял, что поземельная подать и таможенные пошлины с одного Египта, при надлежащем возделании почвы, как он намеревался это устроить, когда пройдет пора воинственных его приемов, могли бы дать ему чистого дохода более 200 000 мешков, за уплатою всех расходов по управлению и проч.

При предстоящем установлении подати с Египта в султанскую казну не излишним будет иметь в виду вышеприведенные данные.

Бюджет доходов и расходов Египта в 1833 году

1-е. Доходы

2-е. Расходы

Прибавление II

Доходы и расходы по управлению сирийскими пашалыками и таврическими округами

В предыдущей записке о финансах Мухаммеда Али показана в совокупности сумма налога, которым были обложены пашалыки сирийские под прежним управлением турецких пашей. Когда Сирия была уступлена египетскому паше, в силу Кютахийского договора налог в султанскую казну остался неизменным; но паша, как мы уже видели, совершенно изменил финансовую систему края и усилил казенный доход в свою пользу Представим здесь несколько таблиц доходов и расходов по управлению сею областью как под египетским пашою, так и ныне, на основании новых оттоманских учреждений. Принятые нами цифры основаны на отчетах турецких канцелярий. Впрочем, так как с каждым годом бывают изменения, а сверх того с каждым годом итог казенных недоимок усиливается, то наши цифры приблизительны. Заметим еще, что самое исчисление доходных статей по разным пашалыкам и округам не подходит под одну и ту же систему, потому что правительство не успело до сего времени ввести единообразие в систему налогов, а приноравливается к старинным формам. Много округов по-старинному состоят на откупе, платя положенную сумму подати гуртом, а не по казенным податным статьям.