Книга Путин. Россия перед выбором - Леонид Млечин

Не надо судить наш правящий класс по публичным речам, по выступлениям по телевидению или в рабочих коллективах во время поездок по стране. Эти люди прекрасно отдают себе отчет в преимуществах политического устройства западных государств, которые на родине презрительно клеймят.

Они высоко ценят те возможности, которые западные демократии открывают перед своими гражданами. Им нравится надежность, налаженность и стабильность жизни, над которой не властны ни чиновники, ни правительства. Они хотят, чтобы их дети были твердо уверены в своих правах, получили хорошее образование и возможность самореализации. Чтобы к их услугам были высокого класса медицина и современные лекарства (от которых наш Минздрав-соцразвития избавляет российских граждан, или закупая дешевые аналоги, или заставляя врачей выписывать плохие отечественные). Чтобы если, не дай бог, понадобится, можно было обратиться за помощью к полицейским, готовым помочь, потому что отправлены на улицу не наказывать и собирать дань, а помогать и защищать.

— Я действительно завидую тому уровню, на котором находится западная судебная система, — признался Дмитрий Медведев.

Отчего же наши начальники не желают так же устроить жизнь у себя на родине, чтобы иметь все это, не пополняя население Лондона? Причиной тому не злая воля и не жадность — сам пользуюсь, а вам не дам. Ими руководит исключительно здравый расчет. Демократическое устройство государства лишает чиновников возможности безнаказанно обогащаться за казенный счет. Иное устройство жизни пересаживает чиновника, живущего не по средствам, из руководящего кресла — на скамью подсудимых.

А у нас деликатнейший народ — не беспокоит бестактным вопросом: на какие доходы государственный муж, официально получающий скромную зарплату, отправил сына учиться в Великобританию, где получить высшее образование стоит немалых денег?..

Громкий глас народа

На выборах 4 декабря 2011 года «Единая Россия» потеряла больше десяти миллионов голосов, как подсчитали специалисты, четверть избирателей. Те, кто раньше поддерживал партию власти, отказали ей в поддержке. Зато на избирательные участки пришли те, кто захотел сказать власти «нет».

Прежние выборы в парламент не становились важным событием — это следствие того, что многие не представляют себе, каким должно быть будущее страны. И в поисках модели обращаются к прошлому. А в нашем прошлом выборов не было. Выборы — церемония, ритуал. Как правило, большинство населения зримо демонстрирует лояльность к власти, а в обмен получает то, что необходимо для жизни: газ, воду, тепло, электричество…

Мы живем в обществе с архаическими представлениями о мироустройстве. Страна в целом, отмечают социологи, вообще не приняла идею разделения властей. Когда по праздникам с трибуны говорят, что есть исполнительная власть, а есть равная ей законодательная, все согласно кивают, но всерьез не воспринимают. Привыкли к иерархии власти, к пирамиде, а на ее вершине есть место только для одного. И жизнь каждодневно подтверждает: реальная власть — исполнительная, мэр — губернатор — президент. Начальник — тот, кто владеет материальными благами (может их дать, а может и лишить, поэтому ссориться с начальством себе дороже).

Что касается представительной власти — то она воспринимается как декоративная, а если откровенно сказать, то и просто ненужная. Сама процедура избрания депутатов заведомо подрывает их авторитет — настоящих-то начальников назначают. Они если не от бога, то от президента…

Политические партии вообще-то создаются для того, чтобы выражать интересы избирателей и добиваться их законодательной и бюджетной реализации. У нас же партии обыкновенно нужны начальству для собственных нужд, чтобы иметь формальное основание оставаться у власти. Отмена выборов губернаторов, а где-то еще и мэров городов еще больше отстранила людей от участия в политической жизни.

Миллионы избирателей делают выбор не потому, что проработали с карандашом в руке программу всех партий, внимательно выслушали дебаты кандидатов в депутаты, сверили их прошлые обещания с реально достигнутым. Выбор определяется или эмоциями, или примитивным расчетом.

Предвыборный процесс в нашей стране сведен к более или менее откровенному подкупу. Так пошло с девяностых годов: кандидат от партии власти ездит по стране, спускается с трапа, развязывает мешок с деньгами и под аплодисменты раздает ассигнации. Или подписывает щедрые указы.

Министр финансов Алексей Кудрин счел предвыборную щедрость руководителей страны опасной для бюджета:

— Я не вижу себя в новом правительстве. Дело не только в том, что мне никто и не предлагал, но я думаю, что те разногласия, которые у меня есть, не позволяют мне идти в это правительство… У меня есть ряд разногласий с Медведевым по экономической политике. Они прежде всего касаются существенных расходов на военные цели.

Министр финансов возражал против того, что за три года военное ведомство получит дополнительно такую же сумму, которая тратится на образование в стране.

— Это сохраняет нашу зависимость от высоких цен на нефть, — пояснил свою позицию Кудрин. — И такая зависимость сохраняется, что для нашей экономики является рискованным…

Почему он высказался на сей счет публично, да еще находясь за границей? Поговаривали, что Кудрину было обещано в будущем правительстве кресло премьер-министра. И он вполне был готов к этой роли. Но Медведев неожиданно захотел возглавить правительство, а ему Путин не мог отказать.

Сам Кудрин потом говорил, что премьерское кресло ему никто не обещал, а откликнулся он на речи, прозвучавшие в тот день на съезде «Единой России»:

— Увеличение оборонных расходов наполовину обеспечено за счет сокращения других расходов, а наполовину — за счет увеличения дефицита. Руководство страны посчитало такой подход вынужденным, но приемлемым. Я так не считал и не считаю…

Медведев не простил Кудрину его слов. 26 сентября 2011 года Дмитрий Анатольевич проводил в Ульяновской области заседание президентской Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики. Он начал с Кудрина:

— Мы вступили в избирательную кампанию — это сложное испытание и для государственной системы, и для отдельных людей. Я так полагаю, что это влияет и на нервную систему. Видимо, с этим связан и целый ряд заявлений, которые прозвучали в последнее время как в нашей стране, так и за границей, например в Соединенных Штатах Америки. У нас вообще есть целая категория граждан, которые для того, чтобы сделать важное заявление, почему-то отправляются за океан. Вот Алексей Леонидович Кудрин, который здесь присутствует, сообщил радостную весть о том, что он не планирует работать в новом правительстве, и о том, что у него есть практические серьезные расхождения с действующим президентом, в частности по вопросам расходов, включая военные расходы. В этой связи я хотел бы заметить несколько вещей. Никакого нового правительства нет. И никто никаких приглашений никому не раздавал. Но есть старое правительство, которое сформировано мною как президентом, мне подотчетно и будет действовать в рамках моих конституционных полномочий.